1月29日,河南省十二届人大四次会议记者会在人民大会堂举行。

　　央广网河南分网消息(记者 李钦烽 焦宏昌 实习记者 吴亚超)1月29日,河南省十二届人大四次会议记者会在人民大会堂举行,河南省卫生计生委主任李广胜回答记者提问时表示,2015年我省将通过推进区域医疗联合、推进县级公立医院综合改革、推进城市社区服务、推进基层卫生人才培养四大举措解决看病难问题。

　　记者:想请问一下李广胜主任,医疗卫生是老百姓关注的热点话题,那么针对看病难问题,2015年我省将怎么破解这个问题?

　　省卫生计生委主任李广胜:近年来,我省大力加强基层医疗卫生服务体系建设和基层卫生人才培养,着力提升基层医疗卫生服务能力,加上新农合制度的政策的引导,分级诊疗体系开逐步形成,但群众有病扎堆到大医院看病的情况仍然十分突出。为此,我省采取了一系列措施:

　　大力推进区域医疗联合。在郑州、南阳、安阳等地为开展试点,把组建医联合作为有序就医的重要抓手,指导大医院与基层医疗机构开展医疗联合,引导优质医疗资源下沉,着力提升基层医疗服务能力,合理引导患者就医流向,有效缓解大医院看病难现象,逐步形成首诊在基层、大病进医院、康复回基层的就医格局。

　　全面推进县级公立医院综合改革。县级公立医院是农村三级医疗卫生服务网络的龙头,承担着县内下转病人、县外上转病人的双向转诊重要职能。只有不断提升县级公立医院的基本保障能力和医疗服务水平,才能逐步形成“小病在乡镇、大病到县医院、康复回乡镇”的就医格局,有效减少群众县域外就诊量,缓解外出看病难、到大医院看病贵等问题。2014年11月1日,我省在全国率先全面启动推进县级公立医院综合改革,落实政府对县级公立医院的投入责任,实行了药品零差率销售,合理提高医疗服务价格,初步建立了维护公益性、调动积极性、保障可持续的县级医院运行机制。

　　大力推进城市社区服务。截至2014年底,全省社区卫生服务机构达到1771个,社区卫生服务人员3万多人,服务城镇人口2495万人,推广全科医生团队服务,扩大社区签约服务试点,巩固和扩大签约范围,不断提高签约率,目前城市居民社区卫生服务签约率达20%以上。

　　积极推进基层卫生人才培养。一是持续加强服务基层卫生服务体系建设。2010年以来,先后投资近100亿元,完成了所有乡镇卫生院的建设改造和装备。二是实施农村卫生人才队伍建设工程。累计安排专项经费5.9亿元,为基层培养引进专科以上医学生31275名,为乡镇卫生院培养医学本科生2486人。三是对乡镇卫生院9700名全科医生进行了转岗培训。四是实施城市医师支援农村工程。每年选派2000多名医疗专家到乡镇卫生院工作。五是建立完善基层留人机制。完善职称晋升政策,已有2257人考取乡镇执业(助理)医师资格。

　　记者:想请问一下李广胜主任,2015年我们省农村大病保障的措施有哪些?

　　省卫生计生委主任李广胜:农村卫生工作一直是我省卫生工作的重点,为了保障农村居民的医疗保健需求,近年来我省结合实际,采取一系列有效措施:

　　全面开展新农合大病保险。2014年10月1日,在全国率先全面开展了新农合大病保险,并实行省级统筹,即时结报。我省参合农民患大病发生的高额医疗费用,经新农合报销后,一个参合年度内个人累计负担的合规医疗费用超过起付线的部分,大病保险按不低于50%的比例给予补偿。

　　除单独筹资的郑州、洛阳、新乡三市外,2014年,我省共筹集新农合大病保险资金10.53亿元,截至2014年年底,全省已受理符合大病保险补偿条件的参合患者4.49万人次,补偿资金1.94亿元,进一步缓解了参合群众的医疗费用负担,我省该项工作被评为全国2014年度医改十大创新举措。

　　持续提高保障水平。目前,我省农村居民重大疾病医疗保障病种已经达到35种,凡在省、市、县医疗机构住院治疗的,按实际医疗费用的65%、70%、80%进行补偿;门诊治疗统一按限额内医疗费用的80%进行补偿。其中,对慢性粒细胞白血病、血友病等病种的救治还引入社会慈善机构参与,充分发挥基本医疗保障和慈善援助的协同互补作用。我省还实行按费用标准提高住院补偿比例的办法,重点解决费用高昂的大病参合患者医疗费用负担问题,患者一次性住院政策范围内费用超过5万元的,5万～8万元部分按80%的比例给予补偿,8万元以上部分按90%的比例给予补偿。

　　建立完善的医疗救助体系。我省目前已制定印发了《河南省疾病应急救助基金管理暂行办法》和《河南省疾病应急救助制度实施办法》,各市、县由卫生计生行政部门牵头,按照属地管理原则成立基金经办机构,2013年全省筹集疾病应急救助资金3114万元,2014年筹集4146万元。截止2014年底,共有344所医院共有8708名病人申请疾病应急救助基金约5216.86万元,已审核支付1229.72万元。

　　今年,省卫生计生委将着力抓好以下几个方面工作。一是进一步提升新农合保障水平。人均筹资水平提高到470元;二是规范疾病应急救助资金支付制度,畅通基金申请、受理、审核、支付渠道;三是积极探索建立由政府部门与慈善机构、捐助方共同搭建的疾病应急救助平台,扩展资金来源渠道,增加社会资金捐赠,弥补政府投入不足,满足疾病应急救助工作的需要。