2015年的第一场霾,比往年来得略早一些。环保数据显示,有新监测标准以来,郑州市总会遭遇一场“元旦霾”,时间在3日至7日左右。不管是最具代表性的收官,“12月”拿下9“良”趋好的成绩,还是应急响应2014年全年警报没有2013年半年拉得多,都能说明去年“斩霾”得力。

　　　　但是,进入2015年,霾情仍步步惊心。那么,问题来了,为何还不拉响应急“警报”?

　　　数据|新年几天,一天比一天差

　　央广网河南分网消息 昨日下午4时,郑州市9个空气监测点,AQI全在400以上,为严重污染,其中供水公司监测点,AQI为490,接近爆表值。

　　环保部门数据显示,进入新年后,郑州逐渐陷入“霾伏”:元旦,郑州“良”;2日,轻度污染;3日,重度污染;4日,严重污染。

　　记者查询往年数据,自2012年12月18日起,郑州市开始监测PM2.5,执行一套新的空气质量监测标准。其中,城市空气质量综合指数,综合考虑了二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5、CO、臭氧等六项污染物的污染情况。指数越高,代表污染越重。

　　执行新标准后的第一个新年,即2013年,第一次重度污染出现在1月5日。2014年的第一次重度污染出现在1月7日。

　　监测部门技术人员表示,从2013年至今年,都是元旦当日或前后是“良”或轻度污染天气,但是接近1月中旬时,空气质量开始走下坡路。

　　　去年空气质量优良天数比前年多一成

　　2014年的12月重度污染同比少一半

　　2012年的12月,郑州开测PM2.5。对比2012年、2013年、2014年3年的12月,AQI有哪些变化?

　　数据显示,2014年12月,共有9个“良”天,5个重度及以上污染天气;2013年12月,有11个“良”天,11个重度及以上污染天气;2012年12月,有8个“良”天,2个重度及以上污染天气。

　　去年12月,郑州频频看到蓝天,为何指数显示不是新标准以来最好的“12月”?

　　有专家表示,就感官而言,去年重度及以上污染天气比2013年同期少一半,轻度至中度污染这样的“轻量级”霾与大风天气相遇,往往也不会影响见到“郑州蓝”,但事实上,收官12月的成绩单中,2014年还没有达到2012年的水平。

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　　前后都有霾,应急预案为啥不启动?

　　霾了三四天了,根据气象预报的信息,今天,包括郑州在内的我省多地将继续出现霾天气。根据前年5月18日郑州市政府下发的《郑州市空气重污染日预警应急工作方案(试行)》,相应共分为三级,连续48小时达到相应空气污染级别,且气象条件没有较大改善,即要启动相应的应急预案。前有“狼”后有“虎”,郑州为何还按兵不动?

　　空气质量指数“三连跳”不知该启动哪个级别响应

　　“目前还没有接到对外发布应急响应的通知。”郑州市环保局宣教部门负责人表示,应急预案启动需要有相应级别的启动程序和技术标准。本次空气质量指数“三连跳”,已经不是连续48小时的同级别污染天气,所以启动哪一级别的预警就不能下结论。另外,对未来天气的研判也将随污染级别的加重有变化,“比如,这次我们就接到技术部门的分析,寒潮马上要来,雾霾有望消减。”他还表示,启动一次预案,需要花费很大的社会成本,盲目启动是不严谨的。

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　　“国”、“省”标准跟郑州标准为何不同?

　　去年12月22日,大气污染防治法修订草案首次提交全国人大常委会审议。这一稿中对重污染天气应对设置了专章,积极应对重污染天气这一要求纳入法律条款,草案审议稿中明确,地方政府应依据本地污染来源特征,制定重污染天气应急预案。

　　其中还要求,在可能发生重污染天气时,各地要发出预警,启动应急响应,采取责令有

　　关企业停产限产、限制部分机动车行驶等应对措施。

　　而河南省于去年11月发布了河南省重污染天气应急预案,预案响应分为4级,启动条件为“当预测未来将出现持续3天以内重度污染、AQI日均值大于200的天气时”。

　　相比于省里的“未来式”,郑州市为啥采取的是盯足48小时以后的“过去式”?

　　郑州方案早于国家和省里的相关规定

　　郑州市环保局相关部门负责人表示,国家上层设计给了地方根据自身现实条件制定方案的机动性,郑州市并没违背上位规定,而且郑州市的工作方案出台,也早于国家、河南省的相关规定,当时比照法律法规系统不多,借鉴了北京、上海、天津等

　　城市的应急方案,属于比较早有应急响应机制的城市。

　　有监测技术人员向记者表示,河南省规定中的“未来式”对技术有要求,“未来3天”或许不能预测准确,郑州市的方案是目前比较现实的实施方案。

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　　我们总共拉响了多少次警报?

　　“如果仅从应急响应次数这一指标来看,长时间重污染天气出现的次数在减少。”上述负责人向记者表示,工作方

　　案实施以来,2013年的下半年,郑州市启动应急响应7次,2014年启动了6次,其中4次在下半年。

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　　应急方案到底有啥用?

　　已经“霾”了两天才拉警报,还有啥用?对于这一质疑,上述负责人表示,应急预案并不只是拉响“警报”这一项工作,在监测部门对于过去48小时的数据汇总以及未来的气象预判等建议启动的材料后,他们会向市政府提交,市政府也不是只下一道“审核令”,而是会依据方案通知各个单位启动响应工作,并确保落实。

　　他表示,应急方案对于治霾也起到了推动作用,一些应急性的措施正在华丽转身为“常态措施”。比如扬尘治理、黄标车限行等相关规定已经有应急响应变成专项的常规治理方案。

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　　公车真的停驶了吗?

　　48小时全市AQI在300以上500以下,公车停驶15%;48小时全市AQI达到500,公车停驶50%。公务车咋落实?上述负责人表示,郑州市机关事务管理局有专项的公车停驶方案,依据相应条件,各单位会上报公车车牌号,由该局落实“贴封条”,并有抽查检查和追责规定。 (记者朱琨文白周峰摄影)