【座谈嘉宾】

（排名不分先后）

刘向文郑州大学宪法与行政法研究中心原主任、博士生导师

郭保振河南省高级人民法院审委会专职委员

田凯国家检察官学院河南分院副院长、中国宪法学研究会理事

梁增杰河南省人民政府法制办依法行政调解处处长

刘德法郑州大学法学院教授

陈奎河南省公安厅法制总队副调研员

李晴川河南国基律师事务所主任、省直律师协会会长

黄琨河南荟智源策律师事务所主任

本报邀请法律界权威专家学者和司法界人士问策宪法日

　　央广网河南分网消息 据大河网报道：今天，是我国首个“宪法日”。宪法，是国家的根本大法。党的十八届四中全会强调，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，其核心就是全面实施宪法，在全社会树立宪法权威。

　　长久以来，人们都知道有这么一部“最高法”，但它写了什么？有什么作用？很多人并不了解。而今，党的十八届四中全会把社会主义法治建设提到一个新高度，作为厉行法治的一个象征，国家宪法日的确立，再次彰显执政党全面推进依法治国的坚定决心。此后，中国的法治进程将有哪些变化？咱老百姓的权利会不会更有保障？……昨日，本报邀请法律界权威专家学者和司法界人士，问策宪法日，谈谈他们眼中的宪法和他们的法治梦、中国梦。

　　宪法发展历程

　　“宪法”一词，源于拉丁文“constitution”，本是组织、确立的意思。

　　作为一国的根本大法，宪法规定国家的根本任务和根本制度，以及公民的基本权利义务等内容。绝大多数国家以一部统一的法典形式作出规定。宪法在国家法律体系中具有最高的法律地位和法律效力。

　　刘向文介绍，1949年10月中华人民共和国成立后，第一届、第四届和第五届全国人民代表大会分别于1954年、1975年、1978年和1982年先后制定、颁布了四部《中华人民共和国宪法》，因其实施的年代分别被称为“五四宪法”“七五宪法”“七八宪法”和“八二宪法”。此后，全国人大分别于1988年、1993年、1999年、2004年对现行“八二宪法”进行了四次修改完善，作出“坚持改革开放”、“依法治国”、“尊重和保障人权”等重要规定。

　　宪法的“公”与“私”

　　宪法于公：

　　限制公权力，不只是照本宣誓

　　“我国宪法确立了四项不可动摇的基本原则。”刘向文介绍说，四项原则包括主权原则、基本人权原则、权力制约原则和法治原则。“限制公权力、保护私权利”是宪法精神的核心。

　　“就公务员对宪法宣誓这一规定来说，目前97个国家有宪法宣誓制度，这不是一种简单的仪式，而是提醒公职人员自觉遵守、维护宪法，依法接受人民监督。”郭保振认为，宣誓让宪法思维内化于所有国家公职人员心中，对于增强宪法权威具有至关重要的作用。

　　宪法于私：

　　让权利落地，让百姓尝到甜头

　　“列宁有句名言，宪法就是一张写着人民权利的纸。宪法一方面制约公权力，一方面保护人民的基本权利。”刘向文介绍说，我国宪法第二章规定了平等权、人身自由权等诸多公民基本权利，重要的是，要依据宪法制定相关法律法规让权利“落地”，让老百姓尝到甜头。

　　不可不知的“国家宪法日”

　　为什么要设立“国家宪法日”？

　　一句话概括，很多人对宪法的认识仅是文本的理解，“国家根本大法”。具体跟咱生活有啥关系，就完全无解了。因此，设立国家宪法日是为了让宪法从文本走入生活、融入社会，让大家了解，最好还能掌握，成为手中维权的法宝。

　　“国家宪法日”为何选12月4日？

　　在1982年举行的第五届全国人民代表大会第五次会议期间，通过了修改后的《中华人民共和国宪法》，也就是1982年宪法，并于当年12月4日正式实施。2001年，我国将每年的12月4日作为“全国法制宣传日”。

　　“国家宪法日”要干点啥？

　　通过大家伙儿喜闻乐见的形式，宣传宪法，拉近宪法和大家伙儿的距离。把宣传宪法当成一种文化普及。让大家充分相信宪法、主动运用宪法，成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者，在社会上形成一种宪法文化。