今年政府仍要过“紧日子”,省下的钱用于保障和改善民生

　　报告摘要

　　2013年,坚持把人民利益放在第一位,持续加大民生投入,全省财政民生支出4049亿元,比上年增长11.9%,占财政支出的72.6%,十项重点民生工程全面完成。

　　2014年,坚持从严从俭,健全厉行节约反对浪费制度体系,严格控制一般性支出,确保“三公”经费只减不增,禁止新建楼堂馆所,在政府过紧日子中让人民过上好日子!

　　阅读提示|今年,河南省财政部门将从严控制“三公”经费。各部门2014年“三公”经费预算按不高于2013年支出控制数编制,合计8.9亿元,比上年预算下降8.2%。

　　央广网河南分网消息 据大河报报道：在昨日召开的省十二届人大三次会议上,省财政厅厅长钱国玉作《关于河南省2013年财政预算执行情况和2014年预算(草案)的报告》(书面)(以下简称《报告》),我省经济发展质量效益明显提高,2013年的“总账本”显示,财政总收入3686.8亿元、增长12.3%;地方公共财政预算收入2413.1亿元、增长18.3%。

　　2013年

　　民生支出超七成,花在教育上的钱最多

　　2013年,我省GDP增速放缓,但省社科院副院长谷建全认为,从经济增长的质量和效益来讲,这以往的“短板”,在去年却成绩显著——地方公共财政预算收入和财政总收入的总量增速较大、较快,尤其地方公共财政预算收入增速超过GDP增速近两倍。

　　账本进账之后,钱都花到哪了?钱国玉在报告中指出,我省始终把保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点,集中财力解决涉及群众切身利益的问题。全省公共财产预算中的民生支出4049亿元,占支出的72.6%,比上年增长11.9%。其中教育等5方面的支出情况如下:

　　【教育】

　　支出1173.4亿元,增长6%,占民生支出的四分之一,为最大项。这是我省在2011年、2012年连续两年大幅增长基础上,继续对教育保持适度增长。

　　【就业和社会保障】

　　支出727.6亿元,增长15.2%。我省集中和分散供养五保对象年供养标准均提高720元,分别达到3200元和2220元。

　　【医疗卫生】

　　支出492.7亿元,增长15.7%。新农合和城镇居民医保财政补助标准提高到每人每年280元。

　　【保障房】

　　支出191.6亿元。全年开工建设保障性住房41.95万套、基本建成32万套。

　　【文化】

　　支出80.3亿元,增长15.3%。推动转企改制的国有文艺院团、文化事业单位进一步深化改革。

　　杨阳制图

　　除了民生支出,在扩大基础设施投资上,我省投入56.9亿元支持机场二期工程和郑州航空港区建设,投入251亿元支持综合交通体系建设。投入31.5亿元对投融资公司注入资本金和给予融资贴息。筹措基本建设资金188亿元,发行地方政府债券150亿元,支持实施了一批基础设施和民生工程。年度中间统筹财政资金130亿元实施一系列促进经济企稳回升的财政政策措施。

　　2014年

　　“三公”经费只减不增,财政仍要保民生

　　“紧日子”咋过?今年“三公”经费要降8.2%

　　昨日,省长谢伏瞻在作政府工作报告时说:“在政府过紧日子中让人民过上好日子。”

　　“紧日子”咋过?过去的2013年,我省财政部门严格支出管理,认真落实中央八项规定,国务院“约法三章”,严格预算约束,省级“三公”经费比上年压减了12.2%,集中财力保重点、保民生,确保全年收支平衡。

　　“紧日子”还要继续过,2014年,政府工作报告指出,要坚持从严从俭,健全厉行节约反对浪费制度体系,严格控制一般性支出,禁止新建楼堂馆所,确保“三公”经费只减不增。

　　据此目标,钱国玉在报告中指出,各部门2014年“三公”经费预算按不高于2013年支出控制数编制,合计8.9亿元,按可比口径要比上年预算下降8.2%。

　　钱准备花到哪?答案是保民生

　　“紧日子”紧在哪?2014年,河南省的财政收入情况如何?

　　钱国玉在报告中指出,今年,财政收入中低速增长常态化趋势已经明朗,推进税制改革、实施支持小微企业发展的税收优惠政策、继续清理收费和政府性基金等,将减少一部分收入。而部分行业产能过剩,传统支柱产业税收贡献下降,高成长性产业和战略新兴产业税收贡献尚有待提高,将制约财政收入增长。中央财政收入增长缓慢,补助地方支出增幅下降,将对我省争取中央资金产生较大影响。

　　今年的钱准备花到哪?答案是人民的“好日子”。

　　钱国玉指出,财政用于保障和改善民生、促进社会事业发展的支出刚性增长。支持全面深化改革需要增加投入。实施三大国家层面战略规划、推进“一个载体、三个体系”建设,需要强化财力保障。

　　综合考虑经济增长、物价水平、税收与非税收政策变动等因素,2014年全省公共财政预算收入预期增长目标为10.5%。(记者 王鲁峰 张渝 实习生 姜天骐)