央广网河南分网消息 10月11日,记者在淅川县上集镇东方社区看到,一幢幢高楼拔地而起,室内厨房、卫生间及门窗已装修完毕,工人们正在加班加点建设水、电、路、绿化等社区配套设施。“东方社区总投资2.5亿元,建成后可解决1008户贫困家庭易地安置用房,目前主体工程总量已完成98%以上。”该项目负责人告诉记者。

　　淅川县是南阳市贫困人口最多的县。该县把易地扶贫搬迁作为打赢脱贫攻坚战的关键举措来抓,率先启动、规范推进。在确定易地搬迁贫困户时,该县采取政府主导、农户自愿、村民代表大会评议、支部村委研究、村内公示、乡镇审核及公示、县级扶贫开发领导小组审批等步骤,确定淅川县“十三五”时期易地扶贫搬迁建档立卡贫困人口6373户25255人。

　　该县坚持从践行“五大发展理念”、推进均衡发展的高度谋划易地扶贫搬迁,将易地搬迁和绿色发展、生态旅游等密切结合,高起点编制了《易地扶贫搬迁总体规划(2016-2019年)》,共规划安置点54个,力求搬迁人口脱贫致富、县域经济借机发展,实现一举多赢。

　　该县坚持不突不破、严格程序、规范运作,确保易地扶贫搬迁公开透明、不走样、不变形。特别是安置点建设上,坚守“一条红线”,即建设过程中贫困户的住房面积不突破人均25平方米。同时,借鉴该县水库移民异地搬迁安置点建设经验,对易地扶贫搬迁建房的33个环节进行规范,确保工程建设规范、质量可靠。

　　按照“产业前置、就业优先”的原则,淅川县坚持以产定搬、以搬促脱、产搬同步、稳定致富,全力谋划产业项目布局,扎实开展各项技术培训,满足搬迁后群众就业、创业和发展需求,在每个村镇安置点都配套有产业园。

　　对于搬迁进城贫困群众就业创业,淅川县实行“四优先一优惠一扶持”:“四优先”,即对搬迁进城的适龄劳动力,优先组织劳务技能培训和劳务输出,优先安置城市公益性岗位,优先安置在县内有用工需求企业就业,优先给予小额创业贷款支持。“一优惠”即对县内企业接受搬迁安置对象就业的,依据政策予以税费优惠。“一扶持”即扶持龙头企业或专业合作社发展,拉动搬迁群众通过到企业和合作社参与经营及务工增加收入。日前,全县已通过30多家企业解决了1000多名贫困群众的就业问题。

　　为解决贫困户后顾之忧,淅川县切实保障搬迁安置群众权益,实行“三不变、一自愿”政策。“三不变”即原有耕地不变、林地权属不变、原有惠农政策不变;“一自愿”即户口迁移自愿,搬迁进城半年后,愿意享受城市户口待遇的,即时办理户口迁移。

　　淅川县县长杨红忠告诉记者:“淅川县2016年共需易地扶贫搬迁6100人。其中县城两个点安置住房建设目前已达到入住条件,正制订分房方案,12月底前829户3500人可搬迁入住;乡镇5个集中安置点计划安置571户2600人,正加快施工进度,农历春节前可达到入住条件。”(记者曹国宏通讯员高帆)