核心提示:在民权产业集聚区附近,6万平方米职工宿舍落成,高标准小学9月开学,职教、技术培训中心已开课。在体育健身中心,工人们和老板在游泳馆里、足球场上“同台竞技”。

　　央广网河南分网消息 据人民日报报道：中原熟,天下足。但是,米袋足,钱袋未必足。河南省民权县就曾面临这般尴尬,产粮是全国先进县,县域经济全省倒数第一。

　　民权县搞过产业,冰熊冷柜厂上世纪90年代相当红火。但后来大批农民工转向浙江沿海谋生,著名冰箱公司“香雪海”民权籍工人达60%。

　　5年前,“香雪海”整厂从浙江搬到民权。两年前,“澳柯玛”生产重心移师民权。“华美”“万宝”也先后进驻。全国4家制冷检测中心之一,中国制冷院士专家工作站,都落户民权。如今,民权县冰箱冰柜年总产能达1200万台,冷藏车产量国内三分天下有其一。

　　何来如此巨变?

　　2009年,河南省推进产业集聚区建设,民权再次审视反思制冷产业:有基础,但当年好不容易引来一家制冷企业,连电话线都要企业自掏2万元架设,如此怎留人?

　　关键在做强“配套”

　　10吨重卡能拉多少泡沫塑料?只能以斤计算。运输成本远大于自身价值,企业家伤透脑筋。在民权,他们笑了,板车推来,门对门服务。民权人说,炸油条就不能穿西服。“澳柯玛”进驻前,厂方来考察,又惊又喜:小到栏筐、注塑,大到压缩机、冷凝器,当地全可配套。

　　名企一落地,众企都聚来。一家冷凝器厂随“香雪海”迁来,不仅给民权提供配套,还有1/3销往全国。产业要配套,相关其他方面也都要配套。在民权产业集聚区附近,6万平方米职工宿舍落成,高标准小学9月开学,职教、技术培训中心已开课。在体育健身中心,工人们和老板在游泳馆里、足球场上“同台竞技”。

　　产业强,县域兴。以前民权城区面积仅15平方公里,路灯一年50万元电费花不完。如今城区面积扩了几倍,路灯一年1000万元电费都不够。预计今年县财政收入5亿元,是5年前的10倍。

　　河南省委书记郭庚茂说,要让河南7000万农村人口实现小康,县域经济是主平台、主阵地、主力军。县域经济的“发动机”,就是产业集聚区。

　　眼下,河南有180个像民权这样的产业集聚区。到2012年年底,产业集聚区完成投资过万亿,是2009年4倍多;规模以上工业营业收入2.47万亿元,3年翻一番;从业人数近300万,累计新增就业人数占全省半数以上。产业集聚区的发展,为农业大省的转型升级攒足了后劲。

　　国内每100辆汽车,就有40辆用的是孟州市生产的发动机气缸套;国内首家通过挪威船级社工厂认证的民营企业,在巩义市回郭镇;国内最大的金刚石制品生产基地,位于中原腹地长葛市……这3个“行业领军企业所在地”,都是河南的县级市。

　　“十八罗汉闹中原”,曾是河南县域经济发展的代表作,如今则是“一百八十罗汉闹中原”——河南省发改委统计,眼下河南有多达180个产业集聚区,大多数在县里,尤其是诸多传统农业大县后来居上。

　　河南县域经济的嬗变就在这短短几年间,强劲动力来自一项重大决策——加快产业集聚区建设。河南省委书记郭庚茂这样诠释:“上亿人口的农业大省,要加快经济结构战略性调整,决不可寄望于继续依靠传统模式维系粗放式增长。要把产业集聚区作为带动全局的战略举措,打造全省经济特别是县域经济的增长极,转变发展方式、实现科学发展的突破口,招商引资的主平台,农民转移就业的主阵地,改革创新的示范区。”

　　科学布局,“三规合一”

　　巨大的铝锭,在顺源铝业的生产线上被轧制成一卷卷铝箔带,旋即装车运往1公里外的泰邦铝业,流水线上一只只闪亮的铝箔餐盒和蛋挞包装纸被装入货柜,漂洋过海,不久将出现在俄罗斯、丹麦、西班牙等国的航班餐车上。

　　“以前我们的铝按吨卖,依托产业集聚区,今后更多地将论只卖、论张卖。”巩义市委书记舒庆介绍。巩义20多年雄居河南县域经济领头羊宝座,在国际金融危机冲击下一度跌到全省第七。走产业集聚“高端化、终端化、高效益”之路,巩义又蓄势崛起。

　　巩义的变化可谓河南的缩影。河南经济曾以平均13%的增速高歌猛进,但受国际金融危机冲击急转直下,2009年1月工业增长仅1%左右,农民工汹涌返乡近900万人。

　　一个人口大省、农业大省,转型升级之路颇为艰难。一难在“重”:以“煤、电、铝、铁、硅”为代表的能源原材料等资源型产业,占全省规模以上工业70%左右。二难在“小”:多数县是工业小县、农业大县、财政穷县。2010年,河南省108个县平均生产总值为149.2亿元,有70个县未达平均值。有的县工业经济近乎空白,农民就业只能远走他乡。

　　亿人口的大省,要保粮食,要求发展,单靠几个大城市远远不够,2008年12月,河南省委八届九次会议明确提出,做强县域经济,加快产业集聚区建设,使之成为全省构建现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系的有效载体和战略支撑。