央广网北京7月30日消息（记者车丽）据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，新冠肺炎疫情防控当前已进入常态化阶段，而疫情对人们生产、生活的不利影响仍在持续，部分困难群众尤其是低保边缘家庭、未参保失业人员，基本生活仍面临较大困难；一些受疫情影响无法外出务工、经营、就业，导致收入下降人员，也出现了基本生活困难，迫切需要得到救助帮扶。

　　民政部29日举行第三季度例行新闻发布会，要求适度扩大最低生活保障覆盖范围，加强对生活困难未参保失业人员救助帮扶。对于困难群众救助帮扶有哪些具体举措？

　　民政部、财政部联合印发了《关于进一步做好困难群众基本生活保障工作的通知》（以下简称《通知》）。民政部社会救助司副司长蒋玮表示，适度扩大最低生活保障覆盖范围。明确低收入家庭中的重残人员、重病患者等特殊困难人员，经本人申请，参照“单人户”纳入低保。蒋玮说：“通过实施以家庭为单位的‘整户保’与只保障家庭中特殊困难人员的‘单人户保’相结合的方式，扩大低保覆盖范围，提高低保兜底保障能力。受疫情影响严重地区，可适当放宽低保认定条件。目前，一些地方采取适度放宽低保财产认定标准、在计算低保家庭收入时扣减一部分必要支出或收入豁免等措施，适当放宽低保认定条件，以此扩大低保覆盖范围。”

　　为更好地保障无生活来源、无法定抚养人或法定抚养人无抚养能力的未成年人的基本生活权益，《通知》适度放宽了特困人员认定条件，明确将特困人员救助供养覆盖的未成年人年龄从16周岁放宽至18周岁，由此，符合“三无”条件的16—18周岁未成年人将全部纳入特困人员救助供养范围。同时，加强对生活困难未参保失业人员救助帮扶。

　　蒋玮表示：“对受疫情影响无法返岗复工、连续三个月无劳动收入，生活困难且失业保险政策无法覆盖的农民工等未参保失业人员，未纳入低保范围的，经本人申请，由务工地或经常居住地发放一次性临时救助金，帮助其渡过生活难关。对其他基本生活受到疫情影响陷入困境，相关社会救助和保障制度暂时无法覆盖的家庭或个人，要及时纳入临时救助范围。对遭遇重大生活困难的，可采取一事一议方式提高救助额度。要全面建立乡镇临时救助备用金制度，积极开展‘先行救助’。”

　　为确保这些政策措施落实落地，真正惠及广大困难群众，中央财政从新增财政赤字和抗疫特别国债中，专门安排105亿资金用于支持地方做好低保、临时救助“扩围”工作。近日，财政部、民政部已将资金下拨各省（区、市）。蒋玮表示，社会救助工作流程也将进一步优化。蒋玮说：“简化优化社会救助审核审批流程，充分运用APP、全流程网上办理等方式快速办理救助申请。强化主动发现机制，畅通社会救助服务热线，确保困难群众‘求助有门、受助及时’。鼓励有条件的地方将低保、特困人员救助供养审批权下放到乡镇（街道）；有条件的地区还可委托社区（村）直接实施临时救助，做到发现困难立即救助，进一步提高临时救助的时效性。”

　　近年来，养老机构服务纠纷有逐渐增多的趋势，这与我国养老服务还处于发展起步阶段有关。民政部等六部门发文要求规范养老机构服务行为，做好服务纠纷处理工作。养老机构该如何避免和减少与老年人的矛盾纠纷？民政部养老服务司副司长李邦华在民政部29日召开的发布会上予以回应。

　　目前，全国共有各类养老机构4.23万个，床位429.1万张，收住老年人214.6万人，入住养老机构已经成为重要的养老方式。民政部会同中央政法委等六部门联合印发《关于规范养老机构服务行为 做好服务纠纷处理工作的意见》（以下简称《意见》）。李邦华表示：“在老年人入住前，养老机构要做好老年人的入院评估、签订服务协议，做好风险告知，就老年人的基本状况、服务方案等达成一致。老年人代理人也要充分告知老年人的相关信息，不要隐瞒，避免没有事先约定或者约定不详引起纠纷。在服务的过程中养老机构要从安装视频、加强档案管理、规范护理日志等方面，做好重点场所和重点环节的服务记录，避免发生服务纠纷之后口说无凭，加强内部岗位管理和自我监督提升。”

　　近年来，养老机构服务纠纷发生之后，个别群众采取了一些极端的做法，比如在养老机构内外拉横幅、摆放遗体、聚众闹事等，对养老机构正常服务秩序造成了不良的影响，也影响到其他入住老年人的合法权益。李邦华表示，《意见》倡导依法理性表达诉求，对纠纷处理过程中涉嫌违法犯罪的行为，将依法予以打击。李邦华说：“如果遇到这样的情形，养老机构要及时向公安部门报告，并保护好现场，配合做好调查取证工作。同样，对养老机构在服务纠纷处理过程中涉嫌的违法犯罪行为，民政部门、公安部门及相关部门也将依法追究责任。”