央广网河南分网消息 据中国保险报报道：11月9日-12日，党的十八届三中全会在北京举行，全会对全面深化改革作出系统部署。十八届三中全会公报发布后，保险业认为“市场在资源配置中起决定性作用”的表述令人耳目一新。保险业全面深化改革的号角吹响。

　　明确市场化改革定位

　　苏黎世财产保险（中国）有限公司总经理胡晓勤接受《中国保险报》记者采访时说，自1978年改革开放以来，历届中国共产党三中全会都承担着深化改革的重大使命。一些具有重大转折意义的决策都是在三中全会提出并加以落实的。十八届三中全会着重强调了政治、经济、文化、社会和生态“五位一体”的改革，体现了未来改革的全面性、系统性和科学性，标志着中国进入全面改革时代。

　　胡晓勤说，从公报内容看，金融改革将围绕汇率、利率、资本账户和存款保险制度四条主线。由于金融产业的相互关联，金融业在围绕主线改革的同时，也将面临新的风险和挑战，这就必将推动以风险管理为核心内容的保险业的发展，配合金融监管机构完善风险防范系统，同时催生各种新的保险服务与产品，以满足社会和市场的需求，为金融改革机制护航。

　　十八届三中全会公报明确提出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

　　“公报中首次提及市场在资源配置中起决定性作用，这个提法很振奋人心。”鑫山保险代理（上海）有限公司董事长兼总裁林重文说，“从公报来看，政府将大力推动市场化改革，这是一个契机和机遇，我们期待未来市场化改革力度能够更大些。”

　　“三中全会给了市场化改革一个明确的定位，即市场要起决定性作用。”对外经贸大学教授王稳说，尽管公报里只提到了“完善金融市场体系”一句话，未具体提保险改革，但提出的“全面深化改革的目标”，将对金融、保险体制产生深远影响。未来整个保险市场制度的建立，都要围绕着改革的总目标展开。

　　王稳说，过去的提法是“市场发挥基础性作用”，而在未来的经济活动中，市场将发挥决定性作用。而对于监管来说，未来监管需要从法治的角度进行，这是一场理念的根本性转变。

　　保险市场化改革步子应再大些

　　“市场化一直是保险业的改革方向，尤其是项俊波担任保监会主席后，陆续出台了一系列政策，方向是正确的，值得肯定。”林重文说，但改革还需进一步加大力度。

　　林重文认为，现阶段保险业尚存积弊，比如粗放式发展、管理人才欠缺等。以中介行业为例，全国专业代理有2500家，但兼业代理却有20多万家，需要大刀阔斧地整顿和改革。可见，要想对市场化改革与稳定发展两手同时抓，的确比较困难。因此，未来保险行业的市场化改革，关键在于转变思维，改变原来“大政府”的观念。

　　在林重文看来，目前监管部门对营销员学历进行了“一刀切”的做法，是大政府的思维模式。他认为，保险外勤人员的学历并不重要，建议可以用专业化分级分类考试的方式代替学历要求。另一个例子是，国外好多产品，如变额年金等，都为消费者带来很大好处，但目前我国对投资型产品的管制还比较严。他建议，建立保险公司的信用体制，对其分级管理，信用等级高的公司可做更加放开的投资型产品，而不是仅仅以总资产的限制来限定。本报记者　李画　高嵩　韩啸　实习生 王秉阳