2002年8月和10月，在《人民日报》和《福建日报》上登载的署名文章总结出以“六个始终坚持”和“正确处理好五个关系”为核心内涵的“晋江经验”。

　　17年来，农发行晋江市支行始终以“晋江经验”为遵循，怀揣着“支农为国，立行为民”的初心，结合晋江当地“爱拼才会赢”的人文特色，以“晋江经验”五条启示为指导，打通助力当地经济发展的“五大通道”，为发展把脉开方，助力晋江城市现代化。

　　随着经济新常态的深化和供给侧结构性改革的演进，以传统制造业为主体的晋江县域经济，增速放缓、动力不足、后劲乏力等问题开始凸显。加之区域经济竞争也在日趋白热化，针对晋江县域经济建设资源配置存在不均衡、城镇化滞后于工业化等问题，农发行晋江市支行始终“处理好工业化和城市化的关系”，充分发挥连接城乡的独特优势，大力支持“重点项目”建设，助力晋江县域经济以新型城镇化为引擎，加快补齐城市短板，处理好工业化和城市化的关系”的理论，积极应对业务转型，助力晋江重点项目建设，推动实现乡村振兴，实现城乡品质脱胎换骨，打通“城乡融合”通道。

　　一是重点支持市场化政府投融资公司。政府背景投融资企业，无论在整体规划方面，还是政策制定方面都起主导作用，政府平台公司在项目选择上具有得天独厚的优势。要建议地方政府向平台公司注入能产生充沛现金流的优质资产，将其打造成为符合农发行贷款条件的承贷主体。目前，晋江已逐步启动国有企业改革，在改革过程中，要敢于发表农发行意见，将公司市场化的管理理念和项目自营性运作模式融入到地方国企改革中，为日后运营奠定基础。二是运用综合收益模式进行项目运作。服务城乡融合，支持项目是重要抓手，而现金流是项目的核心，探索利用建设用地增减挂钩的农村土地资源收益，延伸带动没有现金流的农村基础设施、农村公共服务等项目建设，以及将农村居民点的复垦、重建和综合整治项目，与不具备现金流的农村水、电、路等基础设施，学校、医院、图书馆、广场、公园等公共基础服务设施项目相结合，实现综合效益，区域平衡的支持模式。以支行为例，设计“项目自身收益+补贴收入”的现金流，审批4.2亿元贷款助力九十九溪流域建成生态农业示范区，实现城乡间文化的共存共荣，从而进一步催生城乡融合内在动力。三是稳妥推进PPP 和特许经营模式运作。这两种模式各项政策制度比较明确，要重点核实前期各类程序是否履行到位，资本金是否合规以及财政实力是否可承受。在严格核实地方政府履行相关程序合规性和完备性的前提下，运用市场化机制合规开展。(谢颖琦)