2019年以来,农发行莆田市分行深入学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略,把法治思维嵌入全行经营管理的各方面,坚持依法决策、依法经营、依法管理,充分发挥政策性银行依法合规办行的引领和表率作用。

  一、坚持党的领导,锚定法治方向

  (一)压实全面依法治行主体责任。莆田市分行党委坚持将法治建设与经营管理同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩,每半年听取一次法治建设情况报告,切实提升做好全面依法治行工作政治站位。成立由“一把手”任组长的合规管理领导小组,指定市分行内控合规部(法律事务部)作为全行依法治行工作牵头部门,形成各部门、各条线分工协作的法治合力。

  (二)加强法治理念学习教育。莆田市分行党委把法治学习作为党委学习的重要内容,2019年以来,先后组织学习《中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议公报》《中国共产党问责条例》《中华人民共和国国家安全法》等法治内容的学习,着力培养党委班子成员的法治意识、法治理念,推动从严管党治行。

  (三)坚持依法合规决策。不断规范、完善党委决策机制,明确行办会、行务会、财审会、风控会、贷后例会等会议议事程序,完善工作流程和议事规则,实现决策规范化、制度化、程序化。发挥外聘律师的作用,在进行相关决策前,注意听取吸收外聘律师的意见建议,确保决策的法治化。

  二、全面依法治行,建设法治工程

  (一)以法律服务助力高质量发展。规范开展法律审查,实施项目预审T+x时效管理,即一般情况下,单个项目T+1日预审完毕,两个项目T+2预审完毕,以此类推(不含补充材料时间)。加强合同文本管理,细化合同管理系统操作流程,合理配置合同信息录入、审核权限,进一步强化各类合同集中统一管理。

  (二)以法纪筑牢合规经营底线。一是深化内控综合治理。全面开展“巩固治乱象成果 促进合规建设”“合规建设三强化”工作,围绕银保监会规定的整治要点、总行重点集中整治的突出问题、各业务条线检查重点开展自查。二是加强员工日常行为管理。借助个人信用报告查询系统、中国裁判文书网查询系统、全国法院被执行人信息查询系统、国家企业信息公示系统等信息平台,开展员工异常行为排查,规范员工八小时内外行为。三是强化法纪警示教育。开展“党团共建 廉洁同行”主题党日活动,组织全体干部员工前往莆田市荔城区廉政教育基地参观学习,观看廉政警示教育片《党员干部应当算好“七笔账”》,使全行干部员工接受一次深刻的法纪教育和精神洗礼。先后3次召开全行警示教育大会,营造“不想为、不敢为、不能为”的案防氛围。

  (三)以法治文化建设“法治农发行”。一是开展普法宣传。开展“服务大局普法行”活动,利用营业网点LED屏滚动播放“维护宪法权威 弘扬宪法精神”“倡导依法理性维权 做理性金融消费者”等宣传口号,弘扬金融正能量。通过播放金融知识宣传片,以通俗易懂的案例提升金融消费者依法维权的法律意识。二是开展“我与宪法”主题征文活动。紧紧围绕宪法与国家、宪法与社会、宪法与农发行全面依法治行,以及个人学习工作生活中与宪法有关的人和事,阐释宪法精神,讴歌法治社会。三是拍摄“我与宪法”微视频。通过新颖的“快闪”形式,拍摄制作“我与宪法”主题微视频,把依宪治国的宏大叙事与农发行实际、个人感悟结合起来,全面反映宪法影响农发行工作、生活的点点滴滴。

  三、培养法律人才,凝聚法治力量

  (一)合理配置法律人才。坚持专业的人办专业的事,加快在全行建设一支正规化、专业化的法治工作队伍,在市分行内控合规部配置2名法律专业人员,专职负责法律事务。鼓励持有法律职业资格证书的法律专业人员积极申请公司律师执业资格。

  (二)加强员工法律知识培训。组织员工学习与本职工作密切相关、应知应会的法律法规知识,尤其是银行经营管理涉及的法律法规,学习掌握农发行章程、监管规定及外部政策规章,将其作为红线和底线落实到经营管理的各方面。