央广网8月27日消息（记者马俊玮）8月27日上午，黑龙江省政府新闻办举行“中国（黑龙江）自由贸易试验区成立两周年”新闻发布会。会上，黑河市人民政府副秘书长李士舟说，挂牌两年来，黑河片区瞄准国家赋予自贸区的功能定位，按照省委省政府提出在“十四五”时期实现“十个新突破”的目标要求，结合实际情况，着力在全面深化改革和创新驱动发展上下功夫。

黑河市人民政府副秘书长李士舟介绍相关情况。石启立 摄

　　李士舟说，黑河片区大胆进行差异化、首创性探索，积极推进制度创新，分三批推出制度创新案例49项，其中，跨境法律综合服务新模式等4项案例已报国家评审；国际文化艺术品保税交易平台等24项案例在全省复制推广；跨境电商货运物流“多仓联动”创新模式，入选中国改革2020年度50典型案例。这些创新案例在推动重大决策落地、贸易投资便利、营商环境优化等方面，取得了实实在在的成效。比如，“创新中俄跨境集群建设”案例，有力促进黑河片区与俄阿穆尔州、布拉戈维申斯克市政府形成了“规划统筹、产业互动、政策衔接、利益共享”的协同发展机制，特别是与俄阿穆尔州携手推进的跨境能源资源综合加工、绿色食品、商贸物流、旅游、健康、沿边金融和跨境木材、俄电加工、绿色新材料制造和机电制造“6+N”跨境产业集群，持续推动产业项目保持集聚发展态势。境外3个园区入驻企业75户，别列佐夫卡石化建材园和北丰农业产业园已纳入俄罗斯超前发展区；境内新丝路跨境木业、宝康医药等项目试生产，维塔斯等企业入驻进口中医药公共服务平台，中俄月星跨境物流枢纽、国源豆业、丰泰粮油、上海归尚能源等项目有序推进。利源达集团300多款车型取得俄罗斯OTTC认证，销售网络覆盖俄罗斯全境。比如，“中俄跨国外商投资企业登记注册便利化审批服务”、政务事项“跨省通办”等创新成果，进一步推进黑河营商环境持续优化。挂牌以来，中国铁建、中国医药、中石油，中冶、中国融通、象屿等23家央企、国企和建龙重工、紫金矿业、华为等30家大型民企落户或参与黑河片区建设，区内注册企业达7000家，新增企业近2000家，新增资本超80亿元。再如，数字边民互市贸易管理体系集成创新、边民互市贸易进口商品落地加工新模式等创新成果，有效推动沿边对外合作升级。通过改造黑河互贸交易结算中心，打造我省功能最完善的样板交易点。全国首创制发“数字联名边民卡”1.5万余张，让12.2万人次边民受益。保税物流中心（B型）封关运营；电商直播基地和边民创新发展区投入使用，片区服务功能更加完善。推出“边民创业担保贷款”、在全国首创“自贸E贷”，协调银行为企业提供亟需的信贷支持，为互市贸易蓬勃发展助力。大通道基础设施不断夯实，中俄跨境物流枢纽项目开工，正在积极申报国际级口岸型物流枢纽城市，致力于为黑河片区腾飞添动力、丰羽翼。2020年，黑河片区对外贸易进出口总额完成41.81亿元，同比增长63.1%，2021年1—7月份对外贸进出口总值完成24.94亿元，同比增长49.7%。

　　下一步，黑河片区将着力在推动改革创新、优化营商环境、夯实基础设施、深化对外开放、集聚跨境产业等方面发挥创新引领作用，推出更多具有黑河特色、系统集成的制度创新成果，进一步激发自贸区高质量发展的生机活力。重点依托“中俄双子城”区位优势和资源禀赋，持续推进黑河片区与俄罗斯阿穆尔超前发展区和自由港深度对接，共同推进中俄跨境集群建设，实现共同振兴发展，为构建国内国际“双循环”发展格局、实现市域经济高质量发展做出积极贡献。