央广网哈尔滨6月3日消息（记者马俊玮）2019年，在东北“三省一区”营商环境评价中，大庆市列为地级城市第1名，不动产登记指标在“三省一区”排名第1，政务服务、办理破产、获得用水用气3个指标黑龙江省内第1。大庆市副市长颜祥森介绍，近年来大庆坚持深化“放管服”改革，改善全市营商环境。
大庆市副市长颜祥森介绍近年来大庆如何坚持深化“放管服”改革，改善全市营商环境。安泽 摄
打造程序最简便的办事环境
2018年以来，大庆市政务服务事项已经开展了五个轮次的清底梳理，针对所有事项研究办事的流程、环节、材料、时限，不断进行要素压缩和流程再造。截止目前，全市共有1410项政务服务事项，其中行政许可审批事项594项，公共服务事项351项，确认、年检等其他行政权力事项465项，累计减少环节1994个、减少材料7030份，承诺办理时限比法定时限平均缩减72.8%。例如，不动产登记，办理环节由10个缩减至2个，提交材料由20份减少至6份，普通房产交易只需要50分钟办结。又如，企业开办，办理环节由13个缩减至2个，提交材料由20份减少至8份，办理耗时由6天减少至0.5天。
打造办事最高效的审批环境
梳理群众办事最集中、最高频的事项实行“申请即拿证”，审批许可在前、监督承诺在后，例如，小旅店、小饭店、小超市等“六十小”个体工商户行业审批，变事前事中审批为事后监管，由过去平均需要20天的审批时间，到现在实现当天办结、次日营业。
推行并联审批、联审联办，实现过去需要218天才能办完的全部手续，现在压减至最长67天。
打造获得感最优越的服务环境
推行“五制”服务模式（项目承诺制、审批代办制、驻场服务制、集中会办制、领导包保制）和“首席服务员”制度，特别是对确定的省百大项目和市级重点产业项目逐一配备了市、县（区）两级推进专班，去年，大庆纳入省百大的53个投资项目，投资完成率达到129.9%；262个全市重点产业项目，投资完成率达到127.1%。
推行“告知承诺+容缺审批”，企业履行告知承诺相关制度后，可实现承诺即开工、办照即经营、承诺即换证，截止目前，全市已有69个审批事项实行“告知承诺+容缺审批”，累计办件量3139件。
推行项目审批“一会三函”，由政府召开会议集体审议决策，对能够提供建设项目前期工作函、设计方案审查意见函、施工意见登记函的项目单位，满足前置条件后，即可开工建设。
打造要素成本最低廉的生产经营环境
落实国家减税降费惠企政策不走样。严格贯彻落实各项应对疫情税费支持政策，2020年全市已为各类市场主体新增减免税费41.2亿元。
提高贷款融资获得率，出台应急贷款周转金和“援企稳岗”贷款贴息等政策，2020年为2356户企业发放应急贷款124.8亿元、贴息贷款3.3亿元。推行企业“白名单”融资“大庆模式”，将信用良好的企业纳入白名单管理，银行机构对这类企业优先发放信用贷款，截止目前，已纳入白名单企业610家，发放信用贷款3.2亿元。
努力降低水电气等生产要素成本，全市工业地价水平降低至265元/平方米，是东北地区平均值的2/5；非居民用水价格压减至5.6元/立方米、比全省平均水平低14%；大工业用电价格降低至0.58元/千瓦时，正在积极推进大庆油田和大庆经开区增量配电业务改革试点，企业用电价格可降低到0.43元/千瓦时；省级及以上园区内工业企业供气价格最高不超过2.85元/立方米。
