共享单车：如何更好地共享
小黄车的工作人员向市民介绍共享单车。盛捷
自3月17日ofo、酷骑两家共享单车企业登陆兰州以来，一辆辆崭新的小黄车、小绿车成为街头一道独特的风景线，造型时尚、使用便捷的共享单车受到了广大市民特别是年轻人的欢迎。但共享单车在方便市民出行的同时，也因乱停乱放影响正常交通和市容环境而给城市管理带来诸多压力。
记者日前从兰州市交通运输委员会了解到，《兰州市公共自行车租赁管理暂行办法》即将于今年6月底试行期满，届时兰州市交通部门将与市政府法制办加紧对此《办法》进行修订，共享单车的运营管理也将被纳入其中，同时相关企业将通过划设停放区域或应用电子围栏技术等措施，实现对共享单车监督管理。
共享单车风行兰州
3月18日早晨，西北师范大学学生门颖，发现宿舍门口忽然停放着许多造型别致的黄色自行车，不少同学正围着它们用手机拍照。好奇的门颖也跑到楼下，拿出手机拍了一张发到了朋友圈。
与此同时，在安宁区某写字楼办公的张强，立刻出门体验了一把“小黄车”：“这种自行车和我们熟知的公共自行车不一样，它没有锁车桩，可以随处停靠，而且不用办卡，手机下载一个APP，付了押金扫一扫车上的二维码就可以骑了。”
在“小黄车”进驻兰州3天后，3月21日，兰州的共享单车市场又迎来一位绿色的小伙伴——酷骑单车。在不到一个月里，这两家共享单车企业各自在兰州投放了1.3万辆自行车。加上之前运营的兰州公共自行车，截至目前，兰州街区有3.5万多辆公共自行车供市民使用。
一时间，各类公共自行车在兰州市的大街小巷穿梭着。
据了解，共享单车是在新的互联网经济浪潮下涌现的一种新业态，与传统的公共自行车相融合，近两年来在全国范围内迅速发展壮大，从最初的校园小黄车ofo，发展到今天全国大大小小共有16家单车企业，大有群雄逐鹿之势。其具有的无锁车桩、GPS定位、二维码扫码存取、不用办卡等特点，相比于传统的公共自行车在存取、定位方面具有优势，因此受到了人们特别是年轻人的喜爱。
无序投放令人担忧
共享单车为兰州市民的绿色出行助力不少，但这种没有指定停放地点、随租随还的使用方式也为城市管理带来了非常大的影响：乱停乱放现象普遍，过度投车争抢市场造成单车围城。此外，近期我国一些城市还出现了用户在骑行过程中发生意外伤害事故，责任划分不明确，以及12岁以下低龄儿童骑车等监管不足的问题，因此引发了政府部门、新闻媒体和市民群众的广泛关注和热议。
“共享单车是公共自行车的有益补充，也是城市交通慢行系统和绿色出行的一个重要组成部分，共享单车今后在兰州市的发展与现有的公共自行车并不矛盾。首先，它们之间定位不同，公共自行车是政府提供给市民的一种接近免费的均等化公共服务，共享单车则提供的是一种商业化运作的差异性服务；其次，骑行群体也不一样，共享单车的‘互联网+’模式自诞生以来就吸引着年轻一代，而很多中老年市民依然觉得刷卡取车比扫码方便。”兰州市交通运输委员会客运管理处处长杨凯向记者介绍，共享单车进驻兰州一个月以来，兰州市原有的公共自行车骑行量并没有明显下降，每辆车日均使用量依旧保持在7.4次左右。“我国平均每辆城市公共自行车的日使用量在5至8次之间，因此‘7.4’这个数字放在全国去看，是不低的。”
“但是市场的自由竞争，不等于可以无序扩张，”杨凯说，“目前，在一些城市存在多家单车企业通过过度投放自行车争抢订单的现象，这既对资源造成浪费，同时使用者乱停乱放、堆叠停放、故意破坏等行为，也给城市管理造成影响。”
采访中发现，ofo与酷骑两家单车企业都分别计划在兰州各投放10万辆自行车，而且除了这两家单车企业之外，还有一些企业打算进驻兰州。10万辆自行车是什么概念？对此，杨凯为记者算了笔账。
“按照我国平均每辆公共自行车最低的骑行效率每天5次来算，如果ofo按10万辆车去投放，兰州市大概每天的骑行量是50万人次。但这仅仅是一家企业，如果有5家企业进驻兰州，都按照这种规模投放，那么每天的骑行量就在250万人次。这一数字比兰州市公交车日均的出行人次还要高20%。如此看来，单车企业的过度投放行为所造成的影响是不可估量的，有必要在政府的引导下通过科学的控制，使得投放数量与城市发展水平和人口规模相适应。”
规范管理支持发展
“对单车企业制定行业规则，不等于限制企业发展。虽然兰州现有的两家单车企业的投放行为对城市管理带来了一些问题，但目前投放量不多，问题还不太突出。可政府相关部门如果还不介入，前移关口，任由单车企业自由无序发展，可以预见到未来兰州的城市管理将会多混乱。因此有必要尽快出台法律、法规对这一行业进行管理和规范。”杨凯介绍，近期兰州市政府已明确兰州市城市管理委员会为共享单车的具体管理部门，同时市交通委也正修订试行期将满的《兰州市公共自行车租赁管理暂行办法》。两年前，《办法》出台时还没有共享单车这一新业态，所以单纯针对公共自行车。“这次修订我们要把共享单车这一新业态纳入进来，本着一种积极、支持的态度，同时对它规范管理，让它既方便群众，又不影响城市管理和市容市貌。毕竟人行道是公共区域。”
同时，ofo和酷骑两家单车企业也重新调整了下一步的发展规划。酷骑单车兰州运营主管吴战兵介绍，他们将暂停当前的投放计划，转而对现有车辆进行升级，加装GPS定位设备，同时设置电子围栏，避免车辆违规占道。
ofo兰州市场总监董文博也表示接下来的投放将根据大数据和市场调查情况按需投放，并逐步扩大当前50人的运营管理团队，在短途出行比较旺盛的区域陆续设置固定岗位，通过网格化运营机制，保证车辆日常运维。后期，ofo还将向政府开放他们的智能交通管理平台，与政府管理部门一道建立城市智能慢行交通系统。
“面对新事物，兰州公共自行车也需与时俱进。”兰州市公共自行车服务发展有限公司总经理何慧军向记者介绍，兰州公共自行车租赁系统将借鉴共享单车的运行模式，也采取二维码扫码存取、手机APP、GPS定位等新技术，方便市民查询就近网点。
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