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央广网广州1月21日消息（记者李智锋 黎佳 夏燕）据中央广播电视总台粤港澳大湾区之声《港清楚》节目报道：距离2021年春节还有不到一个月，近日，国家发改委等11部门发布《关于做好2021年春运工作和加强春运疫情防控的意见》，明确“引导错峰出行，倡导职工群众就地过节”。
回家过年，是大多数人的春节愿望。但在当前疫情尚未彻底结束，我国一些省份出现散发新冠肺炎病例甚至局部聚集性疫情，防疫形势愈发复杂的背景下，就地过年显得十分必要。
广东省人社厅日前向在粤务工人员发出倡议，号召大家尽量留粤过年，减少出行和聚集，合理安排工作和生活。
广东省各地市也相继提出倡议，减少出行、原地过年。近日，记者走进工厂企业，对话外来务工人员，并专访了多位政府部门负责人，一起来了解“就地过节”。
佛山，作为我国的制造业重镇，全世界25%的电饭煲、33%的抽油烟机、43%的热水器和48%的微波炉都产自这里。据不完全统计，佛山的外来务工人员超过200多万，占到了当地劳动力总数的七成，其中70%左右以往都会回家过年。
来自陕西、在佛山已经工作十年的孙红斌就是其中一员。他告诉记者，今年他选择留在佛山顺德就地过年。
孙红斌：我是陕西渭南的，来广东十五、六年了，在这边10年了，刚来的时候就是开车送货，后来对业务熟一点，就管业务这一块，没有再跑车，老板也算照顾啦！一直在这边，小孩带在身边也没办法全身心地工作，打工人都是这样。现在都大了，一个今年考到大学读大一了，一个现在高三了，今年6月份要高考。
记者：往年其实都是回家过年？
孙红斌：每年都要回。有老人有小孩再怎么难都要回，外来工就是这样。今年可能要值班，值班的话可能就是放几天假，基本上也没什么安排，再加上疫情你出去玩，可能也没地方玩，跑不远。其实我还是想回，因为有老人、有小孩，老人快70了，父母都在家里，能回去跟他们哪怕待一个礼拜（也好）是不是，常年在外，陪伴父母比较少。
但是有倡议书，当时我们是看到了发在群里面，厂里的微信群里面看到了。看到倡议书当天，好像就老板决定说，如果不回去的话，就奖励1000块钱。有这个政策，所以很多员工比如广西、湖南比较近的，现在公司有奖励，放假时间又不长，所以他们说算啦不回来了。昨天在那里议论，他们都不回啦，到时候等疫情差不多了，控制住了，再请假回去。
1月上旬，顺德区新冠疫情防控指挥部办公室发出《请您留在顺德过春节——致全体顺德市民朋友的一封公开信》，提出了八项举措，呼吁广大民众尽量留在顺德过年，减少人员流动，减少疫情传播风险。
公开信发出之后，孙红斌所在的佛伦气体有限公司立刻响应号召，推出了暖心举措，对于外地员工留在顺德过年的，以及本地员工春节期间不出佛山地区的，将给予每人1000元的奖励。
公司执行董事伍洪标： “我们董事长看到倡议书就跟我们几个商量，去年因为疫情导致员工返回复工比较困难，当时我们还专门包了车。今年一个是受去年员工复工比较困难的教训，另一个也是减少我们员工的感染。所以，我们鼓励他们不要回去了，留在当地过年，减少感染的机会。我们想还是奖励1000元比较好，因为去年我们包车接送回来也差不多这个费用了，所以就定下这个标准。我们主张，每个员工不出外的，外地不回家的，我们顺德本地人不出佛山地区，我们都奖励。不走了也可以多份收入，对他也是有好处。”
为鼓励更多类似的企业制定激励措施，佛山市相关部门在1月12日发布了一封《公开信》，当中8条举措有6条都涉及具体的补贴或福利。包括“百万元消费红包”、送门票、送电影票，同时鼓励企业春节期间组织技能培训及竞赛，符合条件的由人社部门给予350元~2000元补贴，组织技能竞赛的企业可向市总工会每场申领补贴5000元。
佛山市人社局副局长梁显凤在接受记者采访时表示，这次出台政策礼包，既是落实疫情防控的要求，也是出于佛山产业发展的需要，尤其是为节后的“稳就业”及早铺垫。
“中国人春节是最大的，怎么把200多万的外来务工人员稳在佛山？包括怎么按照防疫要求，做好这些铺垫？” 梁显凤表示，佛山是一个有温度的城市，不仅不排外，还很欢迎各行各业各种人才来聚集佛山。
“就是说佛山的建设需要更多的劳动大军加入。因为佛山的产业你们应该也了解制造业为主，其实我们更多的是一线蓝领，或者是说叫技能人才。很多都是来了佛山以后，成为了我们制造业的一线大军。我们也做过统计，整个佛山的劳动力里面6成以上、7成以上都是外来务工人员。按照往常返岗，其实我们都比较清晰，一般节前返乡都是7成左右，节后回来都95%左右。”
梁显凤介绍，一方面要号召大家留下来原地过年是疫情的需要，另外一方面是佛山的社会经济发展更需要他们留在佛山。“从稳定外来务工队伍这个角度来讲，提早给他预告这些政策和红利的话，企业也有信心，劳动者也有信心就选择留在就地过年。第三个的话也是说我们也在节前的话，也对返乡和返岗的做了一个摸底。从用工监测这个角度来讲的话，万一大部分回去的话，可能我们节后用工问题也是有很大的问题。从稳就业去考虑，希望通过已经留在佛山工作的一些老员工去带动，告诉他们佛山我们是怎么做的，劳动关系三方我们都有信心，联动起来，可以给他一个信号，就安心留在佛山。”
不仅是佛山，包括东莞、中山等珠三角很多用工大市，当地不少企业也行动起来，推出就地过年的各种暖心措施。比如，东莞厚街一家知名企业，对留厂过年员工发放特别津贴：春节期间留厂，员工2月份享受特别津贴4000元，3月份特别津贴1000元，两个月合计高达5000元。
深圳市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部发布通知，支持各类用人单位采取错峰放假、增发节日津贴等鼓励性措施，尽最大努力让更多在深员工留深过年。
广东省就业服务管理局副局长唐圣章透露，正在会同有关部门进一步细化员工就地过年的工作安排。
“当前疫情防控形势还是比较严峻复杂的，随着春节的临近，我们又将迎来人流物流的高峰，为了降低疫情传播的风险，我们人社部门就面向广大的务工人员，特别是外省在粤的务工人员就发出了倡议书。” 唐圣章表示，倡议书发出之后，不仅第一时间了制定下发了引导务工人员安全有序返乡返岗的工作方案，还把倡议书的一些内容进行了细化，要求各地的人社部门要全力动员企业。
“特别是疫情防控相关的企业，要尽量的保持正常生产，尽量少停工或者不停工。同时对确需放假的企业，我们就引导他们的员工要错峰出行分批返乡，节后有序的返岗。我们省里面也正在会同有关部门来加强这方面的调查研究，做好政策储备。一方面让务工人员尽量留粤过年，同时要全力的保障我们企业的用工需求，促进整个就业局势的平稳。”
资深媒体人林涛认为，广东多地鼓励员工留粤过年推出的“政策礼包”，这里面充满着 “广东特色”。
“广东经常有一句口头禅，叫做‘广东就无谓，行动就最实际’了，刚刚谈留粤过年的这个政策礼包里面，其实体现了的广东特色就是非常之务实。现时的一些疫情防控形势，其实都是不能够麻痹大意的。现在我们广东的各地政府有实实在在的补贴福利来，就是留住你的人，留住你的心，这个绝对是一件好事的。譬如说佛山，刚刚大家都举例了，就是说，有几条措施，我见到有一些都是涉及到很具体的补贴，包括消费的红包了，送一些景点门票和电影票等等。可以这么讲，只要你留下来，就是人人有份的。所以就是说，这件事情都可以体现了各地政府或者是整个社会对各位回乡团聚的外来务工人员，舍弃的自己的一种牺牲或者是一种付出的肯定。所以，在做一些留人的举措方面，都需要与时俱进和因地制宜的。”
不仅在广东省，北京、天津、上海、河北、山东、湖北、四川、浙江等近30个省区，也纷纷发出倡议，呼吁民众就地过节，并且为了留人过年，纷纷使出大招。
例如最近浙江省义乌市新冠疫情防控指挥部发布的一则广受好评的中英双语通告中，义乌部署了17条2021年春节期间的有关事项，鼓励人们留在义乌过年，还给出了方方面面的福利。其中包括：留义过年人员可申领“新年红包”电子消费券500元/人；可免费获得20G/人的流量包。
除此之外，留义人员还将享受到丰富多彩的文化体育活动，文化馆、图书馆、博物馆、全民健身中心等公共文化场馆及设施将免费开放；教育方面，义乌中小学将举办免费冬令营活动，解决留义过年人员子女“看护难”的问题等。
北京市律师协会劳动与社会保障委员会副主任时福茂认为，全国各地出台的倡导 “就地过年”措施，总体来说是非常好的。
“政府出台这些措施更多的是鼓励企业、支持企业的一些措施。当然了也会间接的惠及到劳动者，比如说支持稳岗留人，阶段性的降低失业保险的费率，企业间的员工共享等等，最终劳动者也能够从中获得好处。关键是要看到我们劳动者不单单要到的是打工的这些所谓的劳动报酬，实际上他们的一些精神的需求也非常的强烈，你比如说不能回家于天能老人团聚了，那么在外边享受的精神也是必要的。所以说我也看到了一些比如说免费的博物馆、文化馆门票等等，这是对精神方面的一些鼓励，一些企业有一些政策是实实在在的在物质上提供了帮助，有一些是关切到了劳动者的精神需求。”
时福茂还建议，对于劳动者来说，要紧跟着今年各级政府以及企业单位用人留人方面的新变化，新趋势。
“作为劳动者也好，作为企业也好，应当学会借东风，应当学会看政策。现在各地政府和大量的企业都在开展人才培养，稳岗留人的这种大好环境之下，首先应当意识到咱们劳动者凭本事吃饭，靠技能吃饭，是完全能够做到的。”
他表示，中央的政策都是提倡建立和谐劳动关系，企业也把员工作为发展的不可缺少的一部分。作为劳动者应当把握时机，提升综合能力，学会把自己融入到企业的发展中去，形成劳动者和企业相互交融，达到企业和劳动者的双赢。
“就地过年”，是做好春节期间疫情防控的具体举措，各地应该站在疫情防控的高度，做到“就地过年”的服务保障更到位，助企服务更有力，“年味服务”更贴心，构筑更加坚实的“就地过年”民意基础，使“就地过年”蔚然成风。
