广州市新闻发布会现场（央广网记者 夏燕 摄）

央广网广州6月30日消息（记者 夏燕）6月29日，广州市人民政府新闻办召开发布会，通报《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（下称《南沙方案》）的相关措施。

“这次国务院印发《南沙方案》，赋予南沙重大战略定位、给予重磅支持政策，为南沙发展注入新的强劲动力、带来新的重大机遇。”广州市委副书记、市长郭永航表示。

郭永航介绍，目前广州正抓紧制定“1+3”政策体系：“1”是指以市委、市政府名义出台1份实施方案，“3”是指制定实施重大政策、重大项目、重大事项3份清单，把《南沙方案》擘画的蓝图细化为路线图、任务书、时间表，确保各项工作有力有序有效落实。

会上，广州市南沙区、财政局、发改委、地方金融监管局等相关负责人出席，介绍了一系列与《南沙方案》相关的“政策大礼包”。

高质量城市发展标杆怎么建？

《南沙方案》提出，南沙要建立高质量城市发展标杆。此前，《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确将“打造宜居宜业宜游的优质生活圈”确定为五大战略定位之一。

未来，南沙将如何携手港澳达成这一目标？

广州市委常委、南沙区委书记卢一先表示，借鉴港澳先进经验，积极引进港澳专业人士及高水平专家团队，参与南沙城市规划编制、设计研究、工程建设管理。

“高标准推进庆盛枢纽、南沙湾、南沙枢纽、明珠湾起步区等重点组团建设，合理布局‘战略留白’，在全省率先开展未来城市试点，促进‘产城人文’深度融合。”卢一先说。

同时，南沙将深化设施融合，构建以南沙为原点的大湾区“半小时交通圈”，打造高等教育开放试验田、高水平高校集聚地、大湾区高等教育合作新高地，营造港澳居民熟悉、国际一流、多元融合的国际化环境以及港澳居民安居乐业的新家园。

此外，南沙还将努力形成“湿地+城市”的独特城市风貌，积极创建可持续发展示范区，携手港澳发展文化创意产业，吸引更多国际组织和高层次国际会议活动落户。

财政政策对企业有何利好？

《南沙方案》明确五方面的税收优惠政策。广州市政协副主席、市财政局局长陈雄桥表示，《南沙方案》的税收优惠，对相关企业和港澳居民而言是重大利好。

“鼓励类产业企业的税率由最高25%减至15%，显著减轻企业负担，鼓励企业专注研发生产和扩大投资，增强市场主体参与广州南沙建设的意愿，增强港澳企业扎根广州南沙发展的信心。”

陈雄桥进一步指出，将高新技术重点行业企业的亏损结转年限在最长不超过10年基础上进一步延长，将有效解决广州南沙的技术含量高、投资回报周期长的企业在原规定时间内难以弥补亏损问题，为在广州南沙的科研机构和创新载体提供更多科技创新机会。

除了税收优惠政策，《南沙方案》在政府债券方面也有相当力度的支持。

2022年，广州市财政局结合南沙区专项债券项目资金需求，在债券额度分配上大力向南沙区倾斜，全年已安排新增债券144.38亿元，全部满足南沙区重大建设项目年内可支出资金的需求。

“今后，市财政将继续加大对南沙发展的支持力度，落实好《南沙方案》提出的2022-2024年每年安排南沙100亿元新增地方政府债务限额支持政策，为南沙高质量发展提供保障。”陈雄桥说。

金融市场如何互联互通？

《南沙方案》提出加快建设规则衔接机制对接高地，有序推进金融市场互联互通。广州在这方面有哪些举措？

广州市地方金融监督管理局党组书记、局长邱亿通表示，广州将在深化与港澳金融合作、大力发展特色金融和支持金融跨境融合发展三方面发力。

“支持符合条件的港澳投资者依法申请设立证券公司、期货公司、基金公司等持牌金融机构。加快推动粤港澳大湾区保险服务中心落户南沙，支持南沙在跨境机动车保险、跨境商业医疗保险等方面先行先试。开展粤港澳三地机构合作设立人民币海外投贷基金试点。”邱亿通说。

同时，争取国家金融监管部门支持，加快按程序筹设粤港澳大湾区国际商业银行。用好“自由贸易账户”“跨境理财通”等金融支持政策，加快建设粤港澳大湾区（广州南沙）跨境理财和资管中心。

值得一提的是，广州还将支持南沙拓展自由贸易（FT）账户体系功能和应用，深化跨境贸易投资高水平开放试点，优化合格境外有限合伙人（QFLP）、合格境内有限合伙人（QDLP）试点，支持高新技术企业一定额度内自主借用外债，符合条件的企业自主选择跨境投融资币种，外商投资企业境内再投资免于登记。

港澳居民将迎来什么新机遇？

《南沙方案》提出，将南沙打造成为香港、澳门更好融入国家发展大局的重要载体和有力支撑。对港澳居民来说，将迎来什么新发展机遇？

广州市发展和改革委员会党组书记、主任，市大湾区办主任李海洲表示，广州南沙将打造科创“生态圈”，为港澳科技创新提供更大空间。

“方案提出要实施面向港澳人才的特殊支持措施，我们将进一步为符合条件的港澳居民提供创业补贴、创业担保贷款和贴息等扶持政策，强化人才引进、生活居住、子女教育等全链条配套服务保障，为港澳居民到南沙创业就业创造更大的平台。”李海洲说。

同时，方案提出对在南沙工作的港澳居民，免征其个人所得税税负超过港澳税负的部分，将为港澳居民来穗发展提供有力支持。

此外，方案提出要将南沙打造成为港澳青年安居乐业的新家园，并对深化粤港澳民生领域合作作出一系列部署，将为港澳居民在南沙就学实习、创业就业和居住生活提供更大便利。