国际在线福建频道消息：近年来，宁德市霞浦县公安局渔洋边防派出所辖区的海上养殖业发展迅猛，从事渔业生产及交通运输船舶数量不断增多，同时，霞浦核电等一批重点项目在辖区开建，辖区人员、物资等要素加速流动，治安管控难度不断加大，对此，渔洋边防派出所以创建“枫桥式公安派出所”为指引，探索打造一套多元协同、多方互动、共建共享的“三线融合”治安防控模式，为辖区平安建设撑起“防护伞”。

融合驻地资源 搭建警民融合平台

织密天网，构筑防控网络。渔洋边防派出所在完成辖区11路重点部位视频监控接入勤务指挥室的基础上，积极协调县局将辖区18个新增重点部位视频监控建设纳入二期建设，整合接入辖区重点企业、核电生活营地区等企事业单位已建的内部监控资源，并利用警用无人机，加强对辖区避风港、高罗沙滩、核电海上作业等重点海域、岸线的空中巡查，形成高清敏感海域视频监控、重点路段监控、企业内部监控及无人机巡查“四位一体”的辖区监控网。

延伸管理，要素全数收纳。该所协调海洋与渔业、海事部门将AIS渔船自动识别、交通管理系统等资源接入勤务指挥室，实现警地船舶管控系统资源共享，实时掌控辖区大马力“三无”船舶、进出港异地船舶动态。

分级预警，科学高效处置。该所规范视频巡查研判机制，做到“有巡查、有登记、有研判、有产出”，并结合阶段警情发生情况，对辖区案件、警情高发的治安重点部位实行管控风险等级评估，根据风险等级及时调整警力部署和巡查密度，实现主动警务、防患未然。

紧盯治安形势 打造创安维稳机制

打造“平安海域”联管联创机制。渔洋边防派出所分类分层建立辖区船舶、渔船民基础信息档案，通过定期访查及时更新辖区重点船舶动态；对辖区大马力船舶按村、作业地进行分类编组，建立辖区船主微信群，并联合海洋与渔业部门定期发布海洋天气预报、海上安全生产提示等资讯，提升辖区渔船民安全生产意识；建立涉海部门季度联席会议制度，分析研究辖区海域渔业安全形势和治安状况，定期开展打击非法采砂、“越界”生产、“三无”船舶从事海上旅游经营等联合行动，共同维护海上生产秩序和治安稳定。

打造“重点项目”警企民创安机制。该所针对核电项目落地带来的治安管控压力急剧增加的形势，依托核电驻企警务室开展治安防控网络建设，派驻5名警力及1部现场执勤巡逻车辆，联合核电保卫处、施工队负责人、工人代表、村干部开展日常巡防工作；定期对业主单位保卫人员进行业务培训指导，提升保卫人员应急处置能力；实施“严查、快查、快处”，严厉整治社会治安热点问题。对发生的群体性阻碍施工和阻碍、妨害公务及其它重大案事件，在长春镇政府和霞浦县公安局统一部署下应对处置。

打造 “一四三”矛盾纠纷排解机制。该所建立警民融合矛盾纠纷排解中心，集派出所调解员、调解志愿者、调解联络员、特邀调解员四方调解力量，开展三级分类调解：对于情节简单的矛盾纠纷及引发的治安案件，由处警民警依法就近就地调解；对初次调解不成功的，由调解经验丰富的民警在派出所调解室主持调解，视情组织特邀调解员、调解志愿者参与调解；对影响面大，涉及相关职能部门的纠纷、治安案件，由派出所主要领导在派出所调解室主持调解。

注重警民联动 组建创安应急队伍

组建联勤处突队。渔洋边防派出所根据日常紧急警情处置需要和所处的地理区位优势，联合核电保安队、十个村委群防队伍，组建联勤处突队，签订区域用警联防协议，实现快速集结警力、快速处置，有效应对。

组建海上应急搜救队。该所协调霞浦海事处、松山海洋与渔业执法中队、霞浦核电业主海上艇船力量，同步在辖区选取6艘大马力船舶和2艘快艇成立“海上应急搜救队”，加强日常通讯联络和应急救援演练，确保辖区发生海难事故时救援船只、人员、装备第一时间到位，第一时间处置，全力维护辖区群众生命财产安全；海上应急搜救队日常运行经费协调纳入长春镇综治经费保障。

组建志愿者服务队。该所立足辖区沙滩旅游、重点企业管理服务特点，联合霞浦团县委、文体新局、长春镇卫生院、核电项目业主及驻地群众，组建集医疗服务、文化宣传、环境保护于一体的志愿者服务队，定期深入辖区开展免费巡诊治疗、困难群众关爱帮扶、核电安全知识宣传、蓝色海洋资源保护宣传等活动；牵头派出所、民间、社团三方力量，开展“文艺慰问演出进乡村、进企业”活动，丰富辖区群众、企业外来务工人员文化生活，促进警民互动交流。（文/蔡良毅）