央广网北京11月20日消息 据中国之声《央广夜新闻》报道，足不出户、动动手指，就能在网络、手机上通过外卖APP订餐。从去年夏天开始，手机网络点餐服务就在国内很多城市兴起了。只要点击手机屏幕，就能够轻松点到自己想吃的饭菜。一时之间，手机订餐服务也成了各大手机网络平台争先瓜分的蛋糕。网上送餐员送餐到家，着实快捷方便。不过，网络订餐也存在很多乱象，比如：资质不公开，配送有风险，还有隐藏在送餐APP背后“黑餐馆”的食品安全威胁。这些问题应该怎样监管、谁来监管？为此，记者进行了调查：

　　网站平台审核不力

　　近日，上海市消保委对美团外卖、饿了么、百度外卖等网络外卖订餐平台进行了调查。调查显示，在这些热门外卖APP平台中，均有未公示《餐饮服务许可证》或含餐饮项目的《食品经营许可证》的情况。另外，网络平台也未对外卖商家进行经营资质审核，证照信息与实际经营主体不符的餐厅超过八成。此外，卫生等问题也令人堪忧。那么，各地情况如何呢？

　　记者在南京随机采访了一些用过网络订餐服务的市民，不少市民表示，自己在网上订外卖的时候，出现过问题：“就是图片上面很美，买回来之后，菜的颜色和图片上是两码事，品质很差。”

　　记者下载了零号线、饿了么、美团外卖三种网络订餐APP，以居住地附近2公里范围筛查60家店铺。饿了么和美团外卖的40家商户均未公布自己的证照信息，记者随机抽取饿了么APP上一家名叫“乐园便当”外卖店，它的地址登记的是南京市秦淮区双乐园小区，没有具体的门牌号。记者在双乐园小区找了一圈，也没有看到“乐园便当”的招牌，附近居民同样表示不知道小区里有一家做便当的外卖店。

　　零号线的20家商户都显示了营业执照和餐饮经营许可证的编码，但当记者将这些编码逐一在全国企业信用信息登记系统中查询时，却发现其中一家名叫“安庆饭店”的商户，店里既有盖浇饭，也有荤素小炒，但它登记的营业执照编码对应的是一家名叫“南京秦淮区红云小吃部”的店铺，批准的经营范围是“面食小吃”。

　　无证经营、借用证件、伪造证件、超范围经营，这些网络订餐中的乱象，谁来管理呢？ 2015年10月1日施行的新《食品安全法》明确规定：网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记，还应当审查其许可证；发现入网食品经营者有违法行为的，应及时制止并报告食药监管部门。情况严重的，应立即停止提供网络交易平台服务。否则，平台就将面临处罚。

　　第三方平台门槛低

　　记者在调查中发现，在外卖APP开家店，容易得有些让人担心。记者拨通了一家外卖APP的电话后，11秒内，业务人员就说完了在外卖APP注册页面的要求，对于大众通常熟悉的餐饮行业卫生许可证，工作人员回答说：“卫生许可证只要你店里面有就行了，我是帮你们拍照片放到上面。”

　　在美团外卖上开了一家甜品店的小刘表示，网站不会对食品质量进行监管，而是商家自己决定：“如果你东西做差了，你是给你自己砸招牌，跟美团外卖没有什么关系。”

　　只要营业执照，不需要提供卫生许可证，而且这些东西居然可以商家自己操作，对于商家没有起到监督商家的作用，这第三平台到底起了什么作用呢？采访中，记者表明自己的营业执照还没有拿来，但是现在就想上他们的平台。结果，这位业务人员居然说可以：“也可以上，只不过你的曝光率比较小，就是说把你的店名置于上面之后，你的排名会在几十名以后。”

　　这样随意的商业行为，叫消费者如何信赖？期待有关行政职能部门能够加强监管，莫让原本中立形象的第三方平台变成了一部分人抽红利的工具。