央广网12月1日消息，据中国之声《央广夜新闻》报道，出厂价200万核磁设备，采购价高达1200万。又到年底,采购乱象再登场:大件招标,小件有门道,采购程序“杂而不严”,吃差价、捞回扣依然“有洞可钻”。采购渠道存在哪些灰色秘密？电商能拯救“政府采购”吗？“政府采购”缘何变成“高价采购”?

　　中国物流与采购联合会发布的数据显示，在2013年，包括政府采购、国企采购在内的中国公共采购市场总规模超过20万亿元，其中，政府采购总额达到1.69万亿元。

　　今年1月，湖南省邵阳县斥资1500万元为全县中小学生采购10万套课桌椅，中标企业送来的全是“次品”。今年9月，湖北省宜昌市三峡职业技术学院统一采购的军训服成“开裆裤”，诸如此类采购事件频频发生。

　　采购程序“杂而不严”，吃差价、捞回扣现象普遍

　　在福建，记者调查发现，政府采购程序“杂而不严”，吃差价、捞回扣依然“有洞可钻”。

　　福建三明市某事业单位负责采购的小张告诉记者，平时的一些办公用品如果只是几百块额度，一般是自行采购，无需上报。只要本单位负责人同意了采购计划，采购的单价和总金额都由采购人自行负责，只要在预算和采购计划范围内都是不受限制的，因此会出现一些暗箱操作的事，“比如我现在要投一个标，已经是最低价了，但我可能找关系跟我好的公司去报，报的时候假装不认识，这些都是可以暗箱操作的。”

　　记者了解到，对于采购单位和投标单位私下联系，“吃回扣”的现象也是同样存在的，作为一个政府部门来说，在评标前他并不会实际地去市场做价格和质量方面的评估，一般来说投标方越接近采购单位的要求，价格也低就越容易中标。

　　《采购法》出台与外部力量介入打破一家独大局面

　　企业要想参与到政府采购，是需要满足一定标准的。“ 第一个是具有独立的具有承担民事责任的能力，第二具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，第三有履行合同必须的设备和专业技术能力，第四有依法缴纳税收和社会保障资金的记录，第五参加政府采购活动前三年内没有重大违法记录”，某政府工作人员介绍。

　　《中华人民共和国政府采购法》由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过，使我国政府采购进入依法采购体制，但是也有学者撰文认为，制度与现实的吻合度有待提高。

　　比如，《政府采购法》与《招投标法》在监管主体、招标适用条件、供应商资格、招标代理机构、废标及其处理、法律责任等方面的规定均存在冲突。从管理职能看，按《政府采购法》，财政性资金的工程货物和服务都属于政府采购管理监督职能。但按《招投标法》，发改部门有权审定招标方式，各建设、交通、水利、工信等部门从事工程管理监督和具体招标职能。并且在该领域存在行政监督部门既是招标人又是管理者还是评审会组长的重位现象。

　　除了制度上的规范，外部力量的介入也能打破单一竞争，一家独大的局面。

　　今年9月1日，“蚌采商城”在安徽省内率先上线运行，京东商城入驻了政府采购体系。

　　京东商城大客户销售部华东地区总监凤思翔说，“能够实现双方的这个网上采购平台的对接，真正实现这个让政府采购，做到市场可选，价格可比，更加得阳光透明，高效低价。”