央广网北京7月12日消息 据中国之声《央广新闻》报道，“君住长江头，我住长江尾。日日思君不见君，共饮长江水。”这脍炙人口的古词说的不仅仅是儿女情长，它还从另一个侧面反映出几百年前我们居住在大江大河上下游的祖先已经有很强的命运共同体意识和共享发展意识。

　　流域横向生态保护补偿机制，是下游受益地区对上游保护地区的生态环境保护成本、发展机会成本以及生态服务价值进行合理分担的激励机制。上游保护地区确保生态产品的供给和质量，从而实现上游地区保护生态环境的外部正效益内部化，激发上游地区保护生态环境的积极性。

　　我国是世界上较早开展流域上下游水资源合作保护的国家，也是较早开展上下游生态保护补偿的国家，浙江义乌和东阳之间的水权交易以及北京和河北之间的水权交易、碳汇交易取得了明显的成效，成为跨省自主开展流域上下游横向生态保护补偿的佳话。2011年以来，我国开展了新安江、韩江、九州江、滦河上下游横向生态保护补偿试点，对中央和地方共同参与流域上下游生态保护补偿进行了有益探索。山东、江苏、山西、辽宁、河南、陕西等省在污染较重的流域探索上下游共同治理、共同投入的机制，明确了跨界断面的考核奖惩办法，建立了对水环境改善的激励机制，流域上下游共同治理水污染、保护水环境的机制已经取得了较好成效。

　　今年5月印发的国务院办公厅《关于健全生态保护补偿机制的意见》，明确提出了建立健全以地方为主，中央财政给予支持的流域上下游横向生态保护补偿机制。十三五时期，将在总结试点经验的基础上，继续完善机制、政策，鼓励受益地区与保护生态地区、流域下游与上游通过资金补偿、对口协作、产业转移、人才培训、共建园区等方式建立横向补偿关系。鼓励在具有重要生态功能、水资源供需矛盾突出，受各种污染危害或威胁严重的典型流域，扩大横向生态保护补偿试点。 （国家发改委新闻发言人赵辰昕）