央广网北京6月29日消息（记者潘毅）据中国之声《央广新闻》报道，国家安全监管总局、国家煤矿安监局印发了《关于减少井下作业人数提升煤矿安全保障能力的指导意见》，支持煤炭行业进一步减少井下作业人员数量，改善安全生产条件，提高煤矿安全保障能力，严防发生群死群伤的重特大事故。

　　煤矿井下作业人员数量是衡量煤矿生产系统复杂程度，现代化水平和风险事故大小的重要标志之一。近年来，我国煤矿生产规模和集约化程度不断提高，装备和管理水平不断提升。井下用人数量总体下降，煤矿安全生产形势明显好转。但是一些煤矿安全基础依然薄弱，机械化和自动化程度不高，系统复杂、超能力、超强度开采，采掘工作面数量多，井下作业用人多，不仅效率低，而且安全保障程度不高，一旦发生事故，极易造成群体群伤。

　　意见要求，优化生产组织，合理确定产能，合理下达生产计划。简化生产布局，减少采掘工作面数量，大力推行一矿一面、一矿两面的生产模式，减少采煤工作面个数，控制掘进工作面个数。原则上同时生产的采煤工作面与回采巷道掘进工作个数的比例控制在1：2以内，力争将一个采区的单班作业人数控制在100人以内。要优化运输系统，优化矿井主运输系统。推广使用辅助运输机械，缩短井下物料、运输距离。

　　同时，意见指出，要优化井下劳动组织，优化生产组织管理，强化灾害超前治理，减少井下交接班人员。大力培育生产服务专业队伍，逐步减少井下作业岗位，实施夜班“瘦身”作业。要大力推进机械化、自动化、信息化、智能化，全面推进采煤的机械化，大力推广掘进的机械化、实施井下机件设备智能监控。积极推广使用煤矿小型机械设施，推广物料运输信息化管理模式，同时要推进巷道支护和修复技术创新。优化巷道设计，加强软岩巷道支护技术公关，积极推广使用巷道修复机械。

　　意见强调，要强化劳动定员管理，合理确定井下劳动定员，完善人员位置监测系统功能，同时还要控制入井人数，鼓励煤矿企业将减少井下作业人数纳入到生产安全工作目标和计划。积极创造条件，减少井下作业人数。单班入井人数在一千人以上的煤矿应该采取措施，将人数降到一千人以内。生产能力在30万吨每年以下的小煤矿应当将单班入井人数控制在100人以内。地方各级煤炭行业管理部门应该加强对辖区内煤矿减少井下作业人数工作的督促和指导，引导煤矿企业积极采取多种措施，进一步减少井下作业人数。各级煤矿安全监管监察部门要加大对单班入井人数在一千人以上的煤矿的执法频次和力度，督促煤矿企业不断减少井下作业人数。