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姚斌:即便不发生事故 也要搞核应急演习演练和人才培训

2016-05-24 16:52:00 来源:央广网

  央广网北京5月24日消息(记者张棉棉)据中国之声《央广新闻》报道,国家核事故应急协调委员会五届三次全体会议今天正式召开,会议总结了“十二五”国家核应急工作取得的成果和经验、审议通过了《国家核应急工作“十三五”规划》,同时,全面启动中国核应急救援队的建设工作。

  《今天我值班》栏目邀请国防科工局核应急安全司司长、国家核应急办副主任姚斌做客直播间,就核应急相关问题为听众和网友一对一地答疑解惑。

  我国每年要开工建设6到8台核电机组,到2020年要实现建成5800万千瓦、在建3000万千瓦,基本上相当于90多台左右的核电机组,将要覆盖全国十几个省份,换而言之,到2020年,也就是“十三五”期间,我国的核电机组数量在全世界仅次于美国。在这么大规模的核电发展的情况下,无疑对核应急工作提出了全新的挑战。在“十三五”国家核应急的工作之中,具体有哪些目标?

  姚斌表示,国家核应急办的工作原则是发展核能的步伐不停止,加强核应急的努力也不会停止。为了把今后一个时期国家核应急工作筹划安排好,需要做好“十三五”规划。“十三五”规划总的原则是,要把今后5年,也就是2016年到2020年,国家核应急工作的目标设计好、任务部署好、措施安排好。

  总体来讲,一是要坚持统筹谋划、整体推进,针对核应急工作特点,针对我们国家核能发展的形势和规模,统筹安排国家核应急工作,做到整体有推进,从软件到硬件,从硬件到软件都要将其推进。

  二是各项工作都要做到常备不懈、积极兼容,核安全、核应急无小事。积极兼容的原因在于核应急毕竟是概率非常低的一个事件,不可能大张旗鼓做,没有这个必要,而是兼容在其他工作之中,不管是组织体系还是能力体系。

  三是要夯实基础、创新发展,现在核能事业发展很快,在打牢基础的同时,也要坚持与时俱进。

  四是做规划时要着眼实战实用,提高效率。

  姚斌认为,尽管核安全的事故非常低,但是从准备角度来讲,问题导向、底线思维,就是要常备不懈,做充分的准备,要着眼于实用。国家核应急办对这个目标进行了总体设计,经过研究和广泛的调研,和企业的老总们商量,形成了1个总体系,再加上5个分体系的大的总体目标。总体目标是进一步建成适应我国核能事业发展的国家核应急体系,保障核能事业安全持续健康发展,安全高效发展。大量的事实证明,一旦一个事故来了,没有一个应急的体系,肯定是一团糟,我国的核应急工作就是要在完善体系上下功夫。

  在姚斌看来,法治体系要形成完整的法律法规和标准,各级的核应急预案和执行程序要衔接有序、配套齐全,组织体系各级要有队伍、有人管事。最终工作要落实到具体的组织、具体的人头上。救援体系即你有没有救援的能力,有没有专业设备,有没有专业队伍,有没有专业技术支持中心,将来完善技术支持体系,形成专业齐全、技术互补、支撑有力的技术支持体系。5个体系总体的改进和提升,我们国家整体的核应急工作就会有整体的提升。

  姚斌提出,要完成宏伟的目标,具体在“十三五”和应急规划之中,可能要达到8800万千瓦装机容量,80、90台机组。

  从国家层面来讲,要强化法制,推进原子能法、核安全法的立法工作,修订好核事故应急管理条例;加强预案工作,所有新建的核电机组都要制定应急预案,省里的预案,电厂的预案,国家的预案要实行无缝对接;组织指挥体系,有核设施,就得建立组织,毫不含糊;对国家应急体系进行整体的优化,调整优化队伍的结构;要进行核应急的科技、创新和装备研发;加强核应急的演习培训。即便不发生事故,也要搞演习演练和人才培训,另外还包括加强国际合作,核电要走出去,核能也要走出去,同时安全工作、核应急工作也要走出去。

编辑:姜萍

关键词:核应急;演练;人才培训;姚斌

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