央广网北京12月2日消息 据中国之声《央广新闻》报道，中共北京市委十一届八次全会于2015年11月24日至11月25日召开。审议通过了《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。

　　未来五年，北京怎样发挥科技创新的驱动力和辐射力？服务业扩大开放综合试点怎样推进？科技创新能为普通人带来哪些实惠？

　　中国之声特别节目《今天我值班》，中关村管委会、北京市商务委、北京市海淀区各部门负责人将在中国之声直播间值班，直面社会关注和市民关心的问题，为听众和网友答疑解惑。

　　中国之声记者白宇代表听众和网友向北京市服务业扩大开放综合试点工作领导小组办公室协调推进处处长赵珲提问。

　　北京十三五规划建议说明当中特别提到关于推进服务业扩大开放综合试点。今年5月，经国务院批复，北京成为全国第一个服务业扩大开放综合试点城市，这个试点和自贸区有什么区别，它的特点是什么？

　　赵珲：北京市服务业扩大开放综合试点，是国家为了推进高水平的对外开放，在设立自由贸易试验区后作出的又一重大决策。自贸试验区，是划定一片特定的区域进行制度创新和开放压力的测试。北京市的试点与自贸试验区不同，它是在整个北京市范围进行试点，覆盖的区域范围更广；第二，它主要聚焦在六大重点服务领域，包括科学技术、互联网和信息、文化教育、金融、商务和旅游、健康医疗。在这六个领域逐步扩大向各类资本开放，行业集中度更高；第三，它主要突出了体制机制的改革，开展服务业扩大开放综合试点，实质上就是用开放倒逼改革，以改革优化环境，进而激发出市场的活力，扩大开放是先导，体制机制改革是核心。综合试点将在配套支撑体系方面进行体制机制的改革，推动形成国际化、法制化、透明化的服务业促进体系，建立具有中国特色、首都特点、时代特征的体制机制，为我国探索开放型的经济新体制作出贡献。

　　在整个试点过程当中，有哪些具体措施或方法推动首都经济的发展？

　　赵珲：北京市的经济发展格局在我国发展比较快，率先形成了服务主导型的经济格局。今年前三季度，北京市实现地区生产总值1.6万亿元，第三产业的增加值将近1.3万亿元，占全市GDP比例80.7%。第三产业对经济增长的贡献率达到92.9%，经济服务型主导经济格局非常明显。北京市综合试点聚焦的六大服务领域，符合首都战略地位，市场需求比较迫切，市场潜力比较大，也是北京在国际国内比较有优势的领域。北京的试点主要是通过放宽市场准入，改革监管模式，建设配套支撑体系，以扩大开放倒逼深化改革，构建科学规范，高效透明的服务业促进体系，建设一个国际化、市场化、法制化的营商环境。一方面为北京市的服务业注入国际资源，打通两个市场，使国际国内要素有序自由流动，实现资源的高效配置和市场的深度融合，激发服务业创新的活力，促使企业提升核心竞争力，进一步推动服务业和服务贸易发展壮大，为首都的经济发展直接作出贡献；另一方面，通过扩大开放，主动破解北市服务业发展中的深层次矛盾，大力发展服务经济、知识经济和绿色经济，加快构建高精尖经济机构，构建与首都核心功能相适应的产业体系，促进首都经济提质增效升级。

　　六大重点领域扩大开放，金融、科技、互联网信息、文化、教育、医疗、旅游，这些领域的扩大开放试点给普通人能够带来什么具体的实惠吗？

　　赵珲：北京市的服务业扩大开放有两方面，一是强化生产性服务业的竞争优势；另一方面是促进生活性服务业品质的提升。生产性服务业的竞争优势，主要是通过促进行业发展带给老百姓实惠。比如金融领域，允许外资金融机构设立外资银行，民营资本与外资的金融机构共同设立中外合资银行。通过这个政策吸引外资的金融机构，老百姓在金融服务和产品上多一些选择。生活性服务业也一样，在文化，医疗、旅游等方面都是同一个道理，通过开放提升整个行业的质量，老百姓选择面也更丰富了，可以选择更适合的服务。

　　中国之声评论员白中华：北京是全国首个服务业扩大开发综合试点城市。北京现在的服务业占GDP已经达到80%，一些比较难放开的行业如果也彻底市场化，北京服务业可能能够达到占GDP的90%。现在我们国家服务业面临着的问题是什么？概括的说就是“一高，三低、两差”。“一高”是价格高，“三低”是市场化程度低，其中有一半的服务业，尤其此次试点的六大领域有五大领域都在不同程度上存在着各种形式的行政和市场垄断。开放程度低，民营经济进不来。创新低，因为不需要创新就能够赚到钱，当然就不会去创新。“两差”就是服务差、效率差。价格高，服务差，所以普通百姓很不满意，效益也低，效率没发挥出来。有一些本来我们国家服务业能够提供的，但是因为价格高，服务差，有一些收入比较好的人就不太满意，宁愿去国外享受服务。所以改革是极需要的，北京试点探路之后会在全国推开，我们特别期待北京在这方面给中国开风气之先。