央广网北京3月13日消息（记者刘祎辰）据中国之声《央广新闻》报道，国务院在中华人民共和国中央人民政府官网上发布了国函〔2015〕44号文件，关于《国务院关于同意设立中国(杭州)跨境电子商务综合试验区的批复》。

　　说起杭州，很多人都会想到阿里巴巴和旗下的淘宝，江浙沪包邮也是以杭州作为电子商务重镇的一个证明。《批复》提出要以深化改革、扩大开放为动力，着力在跨境电子商务交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展，破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性难题，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链，逐步形成一套适应和引领全球跨境电子商务发展的管理制度和规则，为推动全国跨境电子商务健康发展提供可复制、可推广的经验。

　　《批复》强调，浙江省人民政府要切实加强对综合试验区建设的组织领导，健全机制、明确分工、落实责任，有力有序有效推进综合试验区建设发展。要在商务部等部门的指导下，尽快修改完善具体实施方案并抓好组织实施。要进一步细化先行先试任务，突出重点，创新驱动，充分发挥市场配置资源的决定性作用，有效引导社会资源，合理配置公共资源，扎实推进综合试验区建设。要建立健全跨境电子商务信息化管理机制，根据有关部门的管理需要，及时提供相关电子信息。综合试验区建设涉及的重要政策和重大建设项目要按规定程序报批。国务院有关部门要按照职能分工，加强指导和服务。要加强部门之间的沟通协作和相关政策衔接，深入调查研究，及时总结经验，指导和帮助地方政府切实解决综合试验区建设发展中遇到的困难和问题，进一步为综合试验区发展营造良好的环境。

　　简单来说，就是3-5年杭州要成为全国跨境电子商务中心2014年，浙江省跨境电子商务发展迅速并取得突破性进展，成为浙江新的外贸出口增长点。依托良好的电商发展环境和丰富的市场商品资源，杭州、金华和义乌等地逐渐成为全省跨境电商出口的先发优势地区。杭州跨境贸易电子商务产业园在全国五个试点城市中率先正式开园运营，金华、义乌把发展电子商务作为政府工作的一号工程来抓，全省跨境电商形成几大战略平台，地区集聚效应优势凸显。特别是拥有47万家网络经营主体，电子商务交易额居全国城市首位的杭州。

　　在今年的全国两会上，全国人大代表、杭州市市长张鸿铭接受媒体采访时表示，跨境电商交易已日趋常态化。按照一般贸易流程设计的海关、税务、商检、金融等监管模式已难以适应当地跨境电商多品种、小批次、频繁交易的新特征，外贸企业试水电子商务不仅导致了通关、退税、结汇等新难题，也易诱发了质量失控等现象。需要制度改进。