央广网北京9月3日消息（记者刘祎辰）据中国之声《央广新闻》报道，国家发展改革委昨天称，浙江省保险行业协会组织２３家省级财产保险公司涉嫌达成、实施价格垄断协议的问题已查明，对浙江省保险行业协会及涉案财产保险公司处以总计1.1亿多元罚款。

　　根据群众举报，发展改革委对浙江省保险行业涉嫌达成、实施价格垄断协议的问题进行了调查。查明浙江省保险行业协会组织２３家省级财产保险公司多次开会协商，约定保险服务的折扣系数。此次罚单处罚的重点，是在新车投保的折扣方面。发改委反垄断局一处万江：

　　万江：实际上新车原则上是不低于9.5折，对于上面有赔款的这个客车提供50万元以上的，100万元以下的是不低于9折，这样就使得投保人在投保的过程中，他投保的折扣系数是固定的。

　　原本是维护行业权益和正常秩序的行业协会，却成为了对抗正常市场竞争的角色。根据规定，新车投保的折扣不得低于七折。也就是说，七折向上是商家的自由定价空间，也同样是竞争产生的土壤。然而，通过一纸协议，消费者在浙江的这23家财险机构，就不可能再享受到7折的优惠了。

　　万江：各涉案保险公司违反的是反垄断法第13条第一款第一项，禁止本行业具有竞争关系的竞争者达成固定或者变更商品价格的这样一条规定，我们依据的是反垄断法第46条第一款对各保险公司相应的处罚。

　　由于认定保险行业协会是垄断协议的主要领导者和组织者，应当承担主要责任，因此予以法定最高50万元的罚款，而各财险公司处于相对被动的地位，违法责任较轻，违法情节也比较轻，所以按上一年度商业车险销售额的1%进行处罚。

　　有观点认为，从汽车厂商、到零部件供应商再到汽车保险行业,发改委反垄断局对汽车业垄断问题的查处涉及上游、中游和下游,实现了全方位覆盖，未来还有可能向金融领域拓展。对此，发改委如何回应？

　　从乳粉案、高端白酒案到汽车零配件案，再到如今的保险行业反垄断国内第一案，对于外界“发改委全方位调查汽车业垄断”的推论，发改委相关负责人回应，由于反垄断执法的力量比较薄弱,现阶段还没有力量大规模的逐个领域开展行业性检查。目前,国家发展改革委调查处理的绝大部分案件来自于举报。如果在一个时期,某一个行业或者领域,尤其是广大人民群众利益密切相关的民生领域和行业,投诉举报比较密集,就有可能成为发改委调查的重点。因此,发改委欢迎社会各界特别是消费者、经营者、律师和专家学者,通过各种形式提供垄断的线索。发改委此次在网上公布了浙江保险行业价格垄断案处罚决定书的原文。

　　发改委相关负责人介绍说，公开曝光垄断违法行为，不仅可以宣传反垄断法律，教育企业合规经营，也有利于引入社会监督，促使执法机构自觉规范执法行为。而针对此前有指责称，反垄断只打洋品牌，此次保险行业的反垄断罚单则可以澄清一些事实。在此次反垄断执法中，美国利宝、日本爱和谊等九家保险企业并未受到处罚，发改委相关负责人介绍说，反垄断执法对所有企业一视同仁，违反《反垄断法》，不论是什么类型的企业都会依法查处，经过调查没有发现违法行为的，也一定会尊重事实公平对待。此次发改委对浙江境内全部32家财险公司都作出了调查，但发现其中9家并未参与达成、实施垄断协议。因此，对这9家企业依法停止了调查。