央广网连云港8月21日消息（记者刘祎辰）据中国之声《央广新闻》报道，以往提起税务机关对违法违规行为的处罚，大家能够联想到的是类似“严惩不贷”的提法。但近期，全国多地税务机关却在实际的执法过程中，采取了首违不罚的柔性执法。这是怎么回事呢？

　　所谓“首违不罚”指的是对税收法律、法规、规章规定“可以”进行处罚的部分违法违章行为，纳税人如果是首次违反、情节轻微，就由税务机关责令限改，不予处罚。例如近日，江苏省连云港市某广告公司负责办税的会计告诉记者，自己所在的公司5月份刚刚成立，应该在一个月内办理税务登记证，但由于不了解相关情况，所以出现了逾期办证，按照相关征管法规规定可以处以二千元以下的罚款。但连云港市国税局推行的“首违不罚”为该公司免除了这项负担。

　　而连云港的柔性执法也并不是独一份，包括深圳、南京等地，都在近期出台了这一政策。而此前，也有青岛等地的先行试点。之所以这样做，是因为一些新办企业反映，由于刚刚注册成立公司不了解税法规定而出现了逾期办证、逾期申报等问题，对于这种无主观故意并已经在国税机关规定期限内改正的首次违规，各地税务机关先后给出了免予行政处罚的具体条件。

　　以连云港为例，据初步统计，截至目前，该局已经对294户违规纳税人实行了“首违不罚”，免除的罚款金额共5万余元。深圳市国税局相关负责人表示，推行“首违不罚”充分体现了处罚与教育相结合原则和人性化执法理念。以深圳为例，实行首违不罚就意味着将占2013年全部税收违法行为82.2%的逾期申报违法行为纳入“首违不罚”的范围，这将大大减少处罚次数。同样也给首次犯错的纳税人一个改正机会，督促其掌握税法知识，提高税法遵从度。