央广网北京10月14日消息（记者王逸群）据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，今年以来，全球能源行业出现新的变化，国际市场能源价格持续走高，部分国家电力价格大幅上涨；国内煤炭、电力供需持续偏紧，一些地方出现限电限产。今冬明春的电力和煤炭供应保障问题引发社会关注。

国务院新闻办公室13日举行政策例行吹风会，国家发展改革委、国家能源局、国家电网等有关部门对于事关老百姓切身利益的问题给出了权威回应。

今冬明春能源保障供应国务院政策例行吹风会（来源：国新网 刘健 摄）

今年以来国际市场能源价格大幅上涨，国内电力、煤炭供需持续偏紧，多种因素导致近期一些地方出现拉闸限电，给正常经济运行和居民生活带来影响。

在今冬明春电力、煤炭供求压力依旧比较大的情况下，能源保障供应能不能做到、怎么做到？对此，国家发展改革委秘书长赵辰昕回应说：“今冬明春能源供应是能够得到保障的，我们也能够统筹兼顾实现既定目标。”

赵辰昕介绍，一段时间以来，国家发展改革委已经会同有关方面，多措并举采取了一系列有力措施，包括统筹协调和督促指导全国煤电油气运保障工作，全力推动煤炭增产增供，合理疏导燃煤发电成本，推动煤电机组应发尽发等，目前已经取得了阶段性成效。

赵辰昕说：“（国家发展改革委将）充分发挥好煤电油气运保障工作部际协调机制作用，统筹发展和安全、节能与保供、近期与中长期，有序有效开展调控工作，确保今冬明春能源安全稳定供应，确保人民群众温暖过冬，确保经济社会平稳运行。”

今年以来，随着疫情之后经济逐步恢复，全球能源需求大幅增加。今年上半年，美国煤炭消费量同比增长近30%， 9月底英国电价比去年同期的翻倍还要高，天然气价格同比上涨了2.5倍以上，国际LNG价格创历史高位。

那么，我国今年冬季采暖用煤能否得到保障？对此赵辰昕表示：“今冬明春煤炭供应是有保障的，我们有能力保障好能源供应。根据近期供需形势的需要，山西、内蒙古、陕西等相关地区在保障安全生产的前提下，推动具备增产潜力的煤矿尽快释放先进产能，加快已核准且基本建成的露天煤矿投产达产，促进停产整改的煤矿依法依规整改、尽早恢复生产。”

部分煤矿紧急扩能，对当下煤炭供应的情况有多少缓解作用？国家矿山安监局安全基础司司长孙庆国介绍，目前已经审核976处煤矿，本着特殊时期特事特办、适当放开、严守底线的原则，逐矿进行安全条件审核。其中有153处煤矿符合安全保供条件，大约增加产能2.2亿吨/年，预计四季度可增加煤炭产量5500万吨，平均日增产达到60万吨，对平抑煤炭价格具有积极作用。

孙庆国指出：“我们也要同时看到，紧急扩能必须是有序、有度扩能。坚决不允许自行其是、一哄而上，更不允许以保供的名义放松安全标准、突破安全底线。”

国家电网有关负责人介绍，9月份以来，电力供需形势持续紧张，国家电网经营区有17个省份实施了有序用电，日最大规模已经超过了3900万千瓦，影响程度远超今年年初极寒天气和夏季负荷高峰时段。即将进入冬季，北方地区电力需求将进一步增长。国家电网有限公司副总工程师兼市场营销部主任李明表示：“我们预计最大负荷将达到10亿千瓦，超过历史同期的9.7亿千瓦电力水平。总体来看，在这个期间，还是一个紧平衡状态，局部也存在硬缺口，电网的保供电压力还是较大的。”

国家能源局副局长余兵表示，10月份以来，全国电力供需紧张形势已经有所缓解。10月11日，全国日发电量207亿千瓦时，当月累计发电量2285亿千瓦时，同比增长10.8%。“全国统调电煤库存8199万吨，目前可用天数是15天。10月11日全国合计有序用电电力4842万千瓦，有序用电量已经比9月份最高峰有所下降。”

中央企业提供了全国近1/4的煤炭产量，为全国的电煤供应发挥了重要作用。国务院国资委财管运行局负责人刘绍娓透露，中央发电企业充分发挥压舱石作用，克服“买不到煤、买不起煤”的困难，在越发越亏的情况下，仍然不惜成本、抢煤补库，并抓紧抢修机组故障，全力启动临停机组，坚决做到“能开尽开、能发尽发”。刘绍娓说：“9月27日以来，电网企业东北地区日均发受电量稳定在12亿千瓦时以上，没有再发生拉闸限电事故。”

今年1-9月份，我国风电投产超过1400万千瓦，光伏投产超过2200万千瓦，能够适当缓解电力供应紧张的局面。下一步，国家能源局将加强电力热力供应形势监测预警，做好迎峰度冬电力热力保供工作。余兵表示，国家能源局将督导重点城市制定电力保供应急方案，东北等地区要坚持“以热定电、以热为先”的原则，做好今冬明春电力热力的保障工作。

赵辰昕表示，国家发展改革委将和相关部门一道保证电力的可靠供应，坚决保住民生用能。“这些民生用电和用气全额保障没有问题。我们将指导地方和企业坚持民生优先，必要时‘压非保民’，科学制定有序用能方案，确保限电不限居民，限气也不限居民。”