央广网北京4月27日消息（总台央广记者李行健）近期，全国各地“学区房房价上涨”现象在调控政策的不断升级下，开始出现“刹车”迹象。据不完全统计，两个月以来，北京、上海、宁波、深圳、厦门、合肥等城市明确出台了针对学区房的房地产调控政策，包括严肃查处恶意炒作学区房行为、发布热点学区二手房交易参考价格、打击代持炒房、学区房限购等内容。“学区房”市场应当如何规范？一道道房地产市场新政能否给过热的学区房市场降温？

北京市住建委22日发布《关于进一步加强房地产市场秩序整治工作的通知》，对近期群众反映强烈的机构炒作学区房、经营贷违规进入楼市、群租房治理等问题，依法从严惩处，规范市场秩序。北京市住建委相关负责人表示，此前集中反映报道的房屋租赁中介机构违法违规问题、机构炒作学区房问题等均在本轮专项整治当中。

根据某地产市场研究院数据，截至4月25日，4月北京二手房成交套数为15732套，相对3月份24333套的成交量，出现一定幅度的萎缩。业内人士分析，以往3、4月份都是学区房成交的旺季，不过，（近期）在多道楼市调控新政影响下，学区房交易数据出现一定回落。

北京市海淀区某房地产中介工作人员也向记者介绍，如蜂鸟家园等小户型学区房价格已有所下降。她说：“最近一两个月，（学区房）整体的成交还是有的。价格相对平稳，不会像以前有那么大的涨幅。蜂鸟这种小户型的，价格确实是往下走了一点。”

不仅是北京，包括上海、深圳、宁波、合肥等一、二线城市都针对学区房过热问题发布新政。比如上海，在此前“沪十条”和严查经营贷入市的基础上，3月中旬又发布了“316教改”方案。自2022年起，上海委属、区属的实验性示范性高中招生计划的50%~65%将被分配到区、到校，各区小学和初中的升学、入学情况将会更加均衡。

深圳从2020年下半年出台“715新政”、制定二手房参考价、严查各类违规炒房等调控政策后，4月2日又发布了四项监管措施，严厉打击“学位房”等虚假违法广告。

2021年4月以来，住房和城乡建设部约谈了广州、合肥、宁波等13个城市相关负责人。此后，浙江宁波发布楼市新政，其中提到，“加强住房交易管理，建立热点学区二手住房交易参考价格发布机制，落实交易参考价格在金融信贷等应用。”

安徽合肥发布了楼市“新政八条”，其中针对学区房的“限购”政策规定：同一套住房，6年内只享有学区内1个小学学位，3年内只享有学区内一个初中学位。除3个热点区域，合肥还将17个热点学区的学区房纳入“限购”范围。

浙江大学不动产研究中心研究员丁建刚表示，2021年以来各地出现的学区房大热现象，并不仅仅受“学区”因素影响，还与房地产市场整体回暖有关。他说：“部分城市的房地产热叠加上了学区房热。房地产热是从2020年以来部分热点城市，特别是在宽松的货币政策下，人们的一种资产焦虑，而学区房又是一个学区焦虑。这两种焦虑的叠加，是学区房上涨，甚至大幅度上涨的一个重要原因。”

中原地产首席分析师张大伟介绍，各地给学区房降温的手段都打出了房地产、教育、金融的“组合拳”。他说：“目前来看，学区房主要的政策，最典型的是上海执行了高中的‘名额到校’。其实这个不是新政策，全国其他很多城市都落地了。北京在学区房的改革中相对而言走得更快一些。最典型的是在最近发布的，海淀区在2020年之后再迁移户籍的，将在整个海淀区内进行调剂。另外，还包括2019年出台的政策——多校划片，以及现在西城区也出台了2020年‘731’之后的多校划片。”

张大伟认为，近期各地针对学区房的调控手段对房价的影响明显，特别是对一些总价单价都较高的房源。他说：“（调控的）影响主要表现在，对于一些学区房总价单价都非常高的房源，的确是产生了很大影响。但是整体来看，因为优质教育资源的稀缺性依然存在，所以从普遍性来看，学区房总体的热度还是在蔓延和持续。”

中国教育科学研究院研究员储朝晖分析，学区房的问题归根结底在于“学区”，要长期解决学区房过热问题，还需要解决优质教育资源稀缺以及分配不均等问题。他说：“学区房学区房，重点不是在房，而是在学区。所以学区房的问题产生，主要是跟各个地方的教育资源不均衡，特别是义务教育阶段的教育资源不均衡直接相关。过去多年来，各个地方政府都采取了很多措施，取得一些成效。但是，如果用‘真正的彻底的均衡’的标准去衡量，可能还有一些差距。事实上，它不是一个房子的问题，要解决学区房的问题，不是解决房价的问题，也不能够仅仅用非市场的手段来要求房价必须在哪一个区间。还是要解决教育资源均衡的问题，使各个地方就近入学的条件相当，学生能够上的学校是在同一个质量层次上的。这是解决这个问题的根本方式。”