央广网北京2月7日消息（记者王宗英 邢斯嘉 王新俊）据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，据韩国媒体报道，韩国产业通商资源部通商交涉本部长俞明希当地时间5日宣布退出世界贸易组织（WTO）总干事选举。而在俞明希退出后，另一位候选人——来自尼日利亚的恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉，将有望出任下届世贸组织总干事。

　　去年10月，世贸组织表示，来自尼日利亚的候选人奥孔乔-伊韦阿拉得到绝大多数成员的支持，成为最终推荐候选人。但特朗普政府坚决反对，坚持俞明希仍是候选人。由于总干事的任命需要得到全部164个世贸组织成员的一致同意，所以美国的行为实际上就起到了一票否决的效果。

　　而当地时间5日，在韩国候选人俞明希宣布退出选举后，拜登政府就表示“强烈支持”尼日利亚候选人奥孔乔-伊韦阿拉担任世贸组织（WTO）下任总干事。那么，此前的美国政府为什么要反对奥孔乔-伊韦阿拉成为世贸组织总干事？奥孔乔-伊韦阿拉又是一个什么样的人？

　　去年10月，当世贸组织将奥孔乔-伊韦阿拉定为新任总干事最终推荐人选时，唯独美国表示反对。其理由是，俞明希比奥孔乔-伊韦阿拉拥有更广泛的贸易经验，且了解世贸组织，而奥孔乔-伊韦阿拉的职业生涯长年局限于金融发展和政治领域，而在贸易事务或世贸组织方面的经验不足。但舆论及分析人士普遍认为，美国之所以要力排众议，几乎是在利用“一票否决”权强行力推韩国候选人俞明希，是想利用美韩同盟关系，为未来根据美国意志重塑并控制世贸组织打基础。根据熟悉时任美国贸易代表莱特希泽的知情人士透露，在世界银行长期任职的奥孔乔-伊韦阿拉与支持自由贸易的国际主义者关系过于密切，这与美国政府的态度相悖。此前，美国已多次威胁要退出世贸组织。

　　现年67岁的奥孔乔-伊韦阿拉曾担任尼日利亚首位女财政部长和外交部长，曾在世界银行以发展经济学家身份工作过25年，后升任世行常务副行长，曾参与处理过世界粮食危机、金融危机等重大事件。她拥有尼日利亚和美国双重国籍，曾在美国大学学习经济，并在华盛顿生活多年。奥孔乔-伊韦阿拉目前还担任全球疫苗和免疫联盟主席，她强调自己的强项是应对新冠肺炎疫情的经验，并且她理解贸易开放的重要性。

　　如果奥孔乔-伊韦阿拉成功获得任命，她将成为世贸组织第一位女性总干事和第一位非洲裔总干事。与上一届政府相比，美国新政府为何会支持尼日利亚候选人奥孔乔-伊韦阿拉？她上任后，将为世贸组织带来哪些改变？对外经贸大学中国世界贸易组织研究院院长屠新泉认为：“拜登新政府跟特朗普政府在对WTO的态度上还是有很大差异。特朗普政府实际上是想搞破坏，想阻挠WTO总干事的产生，然后干扰WTO的运转。但是拜登政府还是支持WTO的运转，尤其是尼日利亚这个候选人得到了绝大部分WTO成员的支持，包括欧盟、日本这些美国的盟友，包括非洲国家。所以对美国来说，要想在WTO里面获得其他成员的支持，就得跟大多数成员的观点一致。而且从拜登政府来看，其也并不希望通过阻挠总干事的产生来影响WTO的运转，所以这个结果应该说在意料之中。”

　　美国政府立场的这一转变，是否意味着拜登政府在对待世贸组织改革的思路上也会有所变化？屠新泉认为：“这是两个问题，因为总干事只涉及到WTO的日常运转，即秘书处的日常工作。秘书处实际上没有决策权，所以它对WTO规则并没有影响力，但WTO改革涉及WTO规则的调整变化，这会关系到所有成员的权利和义务，在这个问题上肯定要复杂得多。目前看，美国在WTO改革的问题上可能会更倾向于跟盟友，比如与日本等国家开展合作，共同推进WTO的改革。当然，从WTO改革来说，它还需要更多的成绩，不仅仅是美欧日这些发达国家的共识和支持，这会是一个比较复杂和漫长的过程。”

　　这位尼日利亚候选人，她能为世贸组织带来什么？如果成功上任，亟待解决的问题又有哪些？屠新泉分析：“因为WTO总干事已经空缺了好几个月，WTO秘书处的运转也处在一个比较尴尬的状态，甚至可以说是半瘫痪的状态。WTO秘书处是为WTO这些谈判，包括部长会议提供技术支持和服务。总干事就任之后，秘书处就可以正常运转，相应的活动也就可以开展起来。比如第12届部长级会议，总干事上任之后，就可以开展相关的准备工作。另外，总干事还有一个非常重要的职能，即开展斡旋和协调的工作，可以在这些成员之间，尤其是主要成员之间起到一个桥梁作用。在这方面，应该说奥孔乔-伊韦阿拉还是有很大的优势。一方面她在世界银行有很长时间的国际组织工作经验；另一方面，她有比较丰富的从政经验，她有在美国长时间的学习和工作经历，她又来自非洲。她是处在一个比较好的居中协调的位置。此外，基于她的个人能力，我们也很希望她能够在这方面发挥一个比较好的协调、斡旋作用，来化解成员之间的一些分歧和冲突，更好、更快地形成成员之间的共识，推进WTO相关工作。”

　　当前，国际经贸关系错综复杂，世贸组织同样面临严峻挑战。在中国国际问题研究院研究员杨希雨看来，世贸组织未来的“新掌门”亟待重塑该组织权威，维护多边贸易体制的权威性和有效性。

　　“没有哪个国家能够从支离破碎的全球贸易体系当中解脱出来。事实上，不只是中美贸易上，特朗普执政4年，对自己的主要贸易伙伴也制裁，不管是敌是友，比如中国，被看作是潜在的敌人，对铁杆盟友日本、德国也照样制裁，包括南边的墨西哥、北边的加拿大、大西洋彼岸的欧盟，这样一种形势何时结束？这不仅是对涉及的各国政府的严峻考验，其实也是对WTO的考验。如何在有关卷入贸易争端的大国之间发挥一种斡旋作用，尽快终止贸易争端，这也是她面临的一个非常紧迫的任务。在WTO的仲裁机制已经被美国废了一半的情况下，怎样恢复仲裁机制，对有关贸易争端，特别是贸易大国之间的贸易争端，怎么更好地发挥公平公正的仲裁作用，这是一个非常实际的问题。”杨希雨说。