央广网北京6月3日消息（记者柴华）据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，6月1日傍晚，中国人民银行的官方网站热闹非常。从关于进一步强化中小微企业金融服务的指导意见，到创新直达实体经济的货币政策工具，多部委联手，直面实体经济融资问题，央行网站上连续发布了3份文件、6条相关消息。

　　6月2日上午，央行召开吹风会，对此作出了权威解读。哪些新工具被创造用于精准支持小微企业？包含多达30项具体工作部署的《关于进一步强化中小微企业金融服务的指导意见》（以下简称《指导意见》）从哪些方面提升了金融服务实体企业以及保就业的能力呢？

　　央行、银保监会、发改委等八部门联合发布《关于进一步强化中小微企业金融服务的指导意见》，其中推出了30项具体的工作安排。从支持中小微企业复产复工，到提升商业银行服务小微企业的机制、能力，再到资本市场的支持、信用体系的改善，以及外部政策环境和激励约束机制的完善，《指导意见》对下一步提升中小微企业金融服务提出了全方位的工作要求。

　　都说解决小微企业贷款难、贷款贵，需要银行敢贷、愿贷。值得注意的是，此次《指导意见》要求全国性商业银行改革小微信贷业务条线的成本分摊和收益分享机制，内部转移定价优惠力度不低于50个基点，以发挥它们的带头作用。在绩效考核评价方面，明确要求商业银行将普惠金融在分支行综合绩效考核中的权重提升到10%以上，同时降低小微金融利润考核权重。

　　央行金融市场司司长邹澜表示：“进一步强化中小微企业金融服务的指导意见主要是解决小微金融服务供给结构性失衡的问题，着力于长期性、制度性的推动，通过督促商业银行加快观念转变和业务转型，优化内部资源配置和政策安排，使其真正敢贷、能贷、会贷、愿贷，促进‘质’的变化。具体的政策目标是促进中小微企业融资‘增量、降价、提质、扩面’。希望小微企业信用贷款、首贷、无还本续贷能够大幅增加，切实缓解市场痛点。希望中小微企业贷款的覆盖面能够明显扩大。”

　　今年的政府工作报告首次提出，“创新直达实体经济的货币政策工具，务必推动企业便利获得贷款”。而全国两会刚过，央行就开出了创新的两项货币政策工具，一个是普惠小微企业贷款延期支持工具，另一个是普惠小微企业信用贷款支持计划。

　　央行网站发布通知，明确了中小微企业贷款延期还本付息到2021年3月31日的具体工作要求。而其中，央行表示，为了鼓励地方法人银行对普惠小微企业贷款“应延尽延”，创设普惠小微企业贷款延期支持工具，提供400亿元再贷款资金，通过特定目的工具（SPV）与地方法人银行签订利率互换协议的方式，向地方法人银行提供激励，激励资金约为地方法人银行延期贷款本金的1%，预计可以支持地方法人银行延期贷款本金约3.7万亿元，切实缓解小微企业还本付息压力。

　　央行货币政策司副司长郭凯说：“按照测算，符合‘应延尽延’要求的普惠小微企业贷款约为7万亿，就是说7万亿的贷款只要能够保证担保和抵押安排有效，只要企业能够承诺保持就业的基本稳定，这7万亿的贷款银行是要做到‘应延尽延’的。我们创立的货币政策工具，本身不是面向所有银行的，只面向地方法人银行也就是中小银行。我们主要考虑的是给银行提供激励，但是还是要符合市场化的原则。将贷款交由商业银行管理，商业银行会更好地做贷前审查，更好地做贷后管理，享受所有贷款回报，但要承担信用风险，这样也有利于减少道德风险。我们给商业银行提供一部分比较优惠的资金，使商业银行做这个事情更有动力。”

　　同时，针对很多企业反映缺少抵押物担保物，信用贷款获得困难等问题，央行会同财政部使用4000亿元再贷款专用额度，从6月1日起，通过创新货币政策工具，购买符合条件的地方法人银行业金融机构在2020年3月1日到年底期间新发放的普惠小微信用贷款的40%，让更多小微企业获得免抵押担保的信用贷款支持。邹澜表示：“贷款期限要求不少于6个月，以使贷款企业能够更大程度从政策当中得到好处。目前计划安排6月份、7月份、10月份、明年1月份四次批量购买。预计这个政策落地后，可带动相关的地方法人银行新发放普惠小微信用贷款接近1万亿元，而去年这些银行发放的信用贷款大概是3000多亿元，我们希望能够产生倍增的效应。”

　　央行表示，新工具具有更为显著的市场化、普惠性和直达性等特点，将货币政策操作与金融机构对普惠小微企业提供的金融支持直接联系，保证了精准调控。央行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜说：“这次出台的两项政策是有很强的目标性和直达性的。对普惠小微贷款延期还本付息政策的目标也非常清楚。购买信用贷款，只针对购买地方金融机构发放的小微企业信用贷款，是小微企业，同时必须是信用贷款。这些直达性的货币政策工具具有鲜明的特点，政策的取向有清晰的目标，并且具有普惠性，配有相应的激励措施。”