央广网北京12月23日消息（记者王宗英）据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，当地时间20日，联合国安理会就两份涉及叙利亚跨境人道救援机制的决议草案进行表决。这两份在授权延期、跨境点等问题上提出不同主张的决议草案都没有获得通过。

　　当天，安理会首先就比利时、德国和科威特共同起草的决议草案举行表决。该草案提出，将叙利亚跨境人道救援机制的授权延长一年至2021年1月10日；保留该机制既有四个跨境点中的三个；请求联合国秘书长在6个月内对跨境行动进行评估。安理会15个成员中的13个对该草案投了赞成票，但作为常任理事国的中国和俄罗斯行使了否决权，这一决议草案未能获得通过。

　　随后，安理会对俄罗斯起草的决议草案进行表决。该草案提出，将叙利亚跨境人道救援机制的授权延长6个月，同时保留叙土边境上的两个跨境点。该草案获得了5票赞成、6票反对和4票弃权，没有达到通过所需的9票赞成。中国对该草案投了赞成票。

　　表决前，德国常驻联合国代表克里斯托夫·霍伊斯根和俄罗斯常驻联合国代表瓦西里·涅边贾分别介绍了各自的决议草案。

　　霍伊斯根称，叙利亚有超过400万人依靠跨境人道救援机制获得救助，并且有大量救援物资通过叙伊跨境点运送。但是，涅边贾引用联合国秘书长的报告说，这一人数不是400万而是100万，而且在叙利亚政府收复失地的情况下，已有不少地区可转由境内渠道获得救助，对方草案没有依据当前形势做出相应调整。

　　中国常驻联合国代表张军指出，中方一贯重视国际社会加大对叙利亚的人道援助，但对于设立“叙利亚‘跨境人道救援’机制”，中方始终持保留态度。中方认为，跨境人道救援行动“必须同叙利亚政府加强协调”，“切实防止救援物资落入恐怖组织手中或被非法挪用”。

　　中国常驻联合国代表张军说：“中方一贯主张任何行动均需尊重有关国家的主权和领土完整。叙利亚政府对改善叙利亚人道局势负有首要责任，应首先考虑从叙利亚境内提供人道援助。跨境人道救援是在特定形势下，采取的特殊救援方式。应结合地面形势发展，及时进行评估，这种救援方式最终是要做出调整的。”

　　针对美国常驻联合国代表凯莉·克拉夫特无端指责中俄的投票立场带来所谓的“灾难性”后果，张军回应说，中方坚决拒绝美国等国家对中国投票立场的无端指责，中方的关切完全合理、合法。当前叙利亚的局面恰恰是有些国家的错误行动所致，真正应该反思的正是这些国家。这些国家对俄罗斯草案的反对票再次说明，他们的关心是伪善的，所奉行的是典型的双重标准，是将人道问题政治化的具体体现。

　　外交部发言人耿爽21日还表示，中方高度重视叙利亚人道局势，积极参与了安理会相关决议草案的讨论，为推动各方弥合分歧做了大量工作。中方坚决拒绝个别国家对中国的无端指责。耿爽还强调，中国根据事情本身的是非曲直，并从叙利亚人民根本利益出发，决定自身投票立场。有些国家的错误行动导致了叙利亚人民的苦难，这些国家才应该认真反思自身言行。

　　中东问题专家、宁夏大学中国阿拉伯研究院院长李绍先认为，叙利亚的形势已经发生了明显变化。李绍先说：“其实叙利亚（跨境）人道救援机制从2014年之后就开始实行了，但它应该是一个紧急情况下的特殊办法，不能长期沿用，随着形势的变化要发生调整。实际上，叙利亚的形势已经发生了明显的变化，大家都看得很清楚，叙利亚政府、叙利亚政府军掌控的地方已经不断在扩大，特别是今年10月以来，叙利亚政府的掌控能力已经扩大到了幼发拉底河以东，就是叙北部地区。所以在这种情况下，（跨境）人道救援机制应该进行相应调整。”

　　在李绍先看来，在叙利亚开展任何人道救援行动，应充分尊重叙利亚主权和领土完整，听取叙利亚政府的意见。李绍先说：“俄罗斯提出的（跨境）人道救援机制，延期6个月，一是期限要缩短，二是过境点要减少。2014年以来，联合国决议通过的是四个点，就是土耳其两个过境点、伊拉克的一个过境点，还有约旦的一个过境点。这次比利时等三国提出的是要维持三个点，继续延期一年的时间。实际上，中俄是要求对既有的机制进行调整，以避免某些国家借助（跨境）人道救援机制来干预叙利亚的事务，借助（跨境）人道救援机制来漠视叙利亚的主权、独立和（领土）完整。”

　　当地时间19日，中国常驻联合国副代表吴海涛在联合国安理会叙利亚人道问题公开会上也表示，政治解决是改善叙利亚人道局势的根本手段，中方支持联合国推动达成兼顾各方关切的政治解决方案。中国常驻联合国副代表吴海涛说：“当前叙利亚仍有大量民众需要人道救援。叙利亚人道局势同政治、安全、反恐形势等息息相关，解决人道问题必须统筹兼顾，综合施策。”

　　吴海涛说，中方欢迎叙利亚宪法委员会工作已经取得的进展，支持联合国、特别是秘书长叙利亚问题特使彼得森继续坚持“叙人主导、叙人所有”原则，积极斡旋，推动达成兼顾各方关切的政治解决方案。应注重保持宪法委员会的独立性，不受外来干涉。

　　吴海涛还表示，应加大人道救援力度，解除对叙经济制裁，推进难民和流离失所者重返家园，支持叙政府开展战后重建。中方已向叙方提供了食物、医药、公共交通工具、人力资源培训等援助，愿为叙经济社会重建继续发挥积极作用。