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欧盟与英国将开启第二阶段谈判 专家:实质性谈判阶段

2017-12-10 11:27:00来源:央广网

  央广网北京12月10日消息(记者邢斯嘉 朱敏)据中国之声《新闻纵横》报道,很多英国人大概不会想到,投票离开欧盟容易,可实际操作起来,分家远不像投票那么轻而易举。历经8个月谈判之后,欧盟与英国就“脱欧”第一阶段谈判终于取得突破。

  啃掉分手费、爱尔兰边界、欧盟在英公民权利等核心议题之后,接下来,双方将开启英国最为关心的第二阶段谈判。不到两年的时间里,第二轮的英国脱欧谈判还将针对哪些问题继续博弈?英国、欧盟未来将如何开启史无前例的分家模式?

  谈判过程反复纠结,第一阶段磨洋工突破。英国首相特雷莎·梅当地时间8日清晨抵达布鲁塞尔与欧盟委员会主席容克举行周内的二次“脱欧”会谈,此后双方的声明显示就爱尔兰边界、欧盟在英公民权利、分手费等核心议题取得一致,标志双方即将开启第二阶段谈判。

  欧盟委员会主席容克:我相信我们已经取得了所需要的进展,8号的结果是双方妥协的结果。

  英国首相特蕾莎·梅:我对“脱欧”谈判进入下一阶段的前景表示欢迎。英国和欧盟将开始就贸易、安全、以及未来积极的双边关系等双方关切的问题进行讨论。

  特雷莎·梅在发布会上情绪很好,容克却说他依然为英国离开欧盟“伤感”,“然而我们必须开始面对未来”。

  中国人民大学国际事务研究所所长、国际关系学院教授王义桅表示,第一阶段敲定,意味着英国、欧盟关系定位进入实质性谈判阶段。

  今年3月29日,英国正式向欧盟递交“脱欧”申请,成为首个要求退出欧盟的国家,双方需要在两年内,即2019年3月完成“脱欧”。对于英国来说,“脱欧”的第一个阶段就是要与欧盟进行“脱欧”协议的谈判,处理退出欧盟事宜,主要包括“分手费”、双方公民权利以及与爱尔兰的边界问题三大难题。从特雷莎·梅提交“脱欧”申请以来,双方第一阶段的谈判就耗时将近一年,有人说,第一阶段“脱欧”协议啃下了三块“硬骨头”之后,才终于取得实质性进展。

  双方就“分手费”达成一致

  所谓“分手费”,涵盖了英国籍前欧盟工作人员退休金、在英欧盟机构搬迁费用以及英国对欧盟财政的承诺等内容。最终英欧双方就“分手费”达成一致,最终数额将在450亿欧元至550亿欧元之间。

  爱尔兰与北爱尔兰没有“硬边界”

  有关北爱尔兰边界的问题,声明表示“英国承认爱尔兰与北爱尔兰边界的‘特殊情况’,并就此作出重要承诺,避免出现‘硬边界’”。

  英欧公民权利不变

  在公民权利问题上,欧盟和英国将确保在双方公民的权利得到法律保护,欧盟将确保相关管理程序“收费低、手续简”。

  欧盟领导人还将在12月14日至15日的峰会上正式决定谈判是否可以推进至下一阶段,下一阶段将重点讨论贸易和2019年3月英国“脱欧”之后的两年过渡协议。

  中国现代国际关系研究院欧洲经济问题专家刘明礼指出,相比于接下来谈判中的艰难“硬货”,第一阶段的以上问题恐怕也只能算是热身动作罢了。

  从今年3月29日英国正式向欧盟递交“脱欧”信函到如今,英国脱欧进程已经启动了8个多月。两年,即24个月的谈判期限走过了三分之一。眼下暂时得以喘口气的英国,将如何面对接下来最为关心的三分之二谈判赛程?接下来谈判的重点何在?刘明礼表示,未来的谈判面临多种可能,以下模式成为参考蓝本,“一种是挪威模式,挪威不是欧盟成员国,双方达成的条件是挪威享受欧盟的大市场,但同时有能够自己控制的农业政策、渔业政策,但要给欧盟支付一笔经费作为代价;另外一种是瑞士模式,与欧盟签订双边自贸协定,贸易上自由往来。但英国的情况有些特殊,英国的金融业非常发达,未必会照搬以上两种模式。”

  怀揣“拥抱自由贸易新世界”梦想的英国,如今心情复杂面临“梦想照进现实”的恍然大悟、诸多挑战。王义桅教授观察,英国如何极力挽回即将逝去的有利机会都将成为未来谈判博弈中的新挑战。最简单的第一阶段结束,第二阶段硬骨头更是不只三块,大家都需要有好牙口慢慢啃才行。

编辑: 姜萍
关键词: 英国脱欧;谈判;分手费