央广网宁波12月9日消息（记者曹美丽 杜金明）据中国之声《新闻纵横》报道，为了有效防范、打击盗窃电动车违法犯罪活动，从上月10日开始，宁波市公安局在全市范围内展开给电动车安装智能防盗设备的工作。二轮电动车主只需花费100元就可以在车上安装一个智能防盗设备，并获赠三年的盗抢险。当电动车失窃后，警方可以通过车辆上安装的防盗装置迅速锁定车辆位置和行车轨迹，追回被盗车辆。
这个民生工程虽然初衷很好，但推广近一个月以来却争议不断。最近有车主纷纷反映原本自愿安装的防盗设备，实际却是强制性的，安装过程中还存在收费不透明，非法车辆借机“洗白”等管理漏洞。
在宁波市鄞州区永达路路口，每当有电动车经过几位协警就伸手拦车，引导车主安装防盗备案牌照，即俗称的“白牌”。
说话间几位协警拦下了好几辆电动车，记者注意到一些电动车本身没有牌照，但只要车主出具发票或者写个承诺书，工作人员就给车辆安装写有防盗备案号牌字样的白色牌照。
记者：它是自愿的？不是一定要装的？
协警：自愿，但是装好以后统一用这个牌照，这个牌照没有上我们经常要查，不管上半夜、下半夜还是白天。
记者：原来自己有照的还要查？
协警：当然要查，因为他白色牌照没有办。
虽然说是安装自愿，但协警反复强调如果不安装就要查，这也让电动车主吃不准，到底是自愿还是强制？
除了被吐槽自愿变强制外，非法电动车的合法化问题备受关注。按照宁波市公安局的规定：没有上过牌但有发票的电动车就可以上防盗牌，无法提供合格购买证明的电动车，只要签署承诺书，也可以上防盗牌。在宁波市海曙区马园路上，一位快递小哥将已经挂上防盗备案号牌的电动车停在一家快餐店门前。记者发现这辆电动车时速可以达到70公里，远超过20公里的国家标准。
记者：你自己主动去安装的还是公安叫你安的？
快递：自己安的，装个牌子放心点，自己本身没牌照。
记者：新车为什么没有牌照呢？
快递：没有，像这个电瓶没有。
记者：你这个速度最快可以开到多少？
快递：70公里。
记者：应该不允许上路。
快递：现在很多。
记者：你自己没有牌照怎么给你装？
快递：有发票之类的就可以，不管（超没超标）。
按照国家标准，时速超过20公里的电动车不得上路。原先不得上牌的超标超速电动车凭着发票就可安装防盗牌，这是不是意味着超标电动车变合法了？宁波市公安局治安支队五大队队长蔡文治回应，这次防盗备案登记不涉及交通管理方面对车辆性质的认定。也就是说，超标的电动车只要来历合法，都可以进行防盗备案登记。“防盗备案登记的目的主要是保障人民群众的财产安全。我们在各地的通报中已经强调，不涉及交通管理方面。”
超标电动车长期存在，作为交通安全管理部门的宁波市交通管理局，平常如何进行管理、怎么解释这种现象？针对记者的疑问，宁波市交通管理局出具了一份书面回应。回应称：一直以来，交警部门大力加强电动自行车管理，特别是对不符合技术条件的电动自行车，一经发现并确认后，均依照有关法律法规进行处罚。据统计，今年以来全市共处罚电动自行车17.8万起。他们同时建议广大市民在购买电动自行车时，要向经销商充分了解所购电动自行车是否符合产品目录技术参数要求。
根据交警部门做出的回应，记者得知相关部门已经处罚了17.8万起超标电动车，为何还有这么多的超标电动车在路上行驶？如今这些超标电动车花100元就能安装防盗牌，是否意味着超标车合法了？交警没有直接回应这个问题。此外，车主对电动车智能防盗装备的推广工作还有哪些疑问？原本惠民工程怎样才能更接地气儿？
在宁波本地一些论坛上，网友关注的焦点除了是否强制安装和非法车辆合法化外，也把目光指向了收费。按照规定，两轮电动车进行防盗备案登记，收费100元，其中包含防盗备案号牌、防盗电子标签、安装服务费、再赠送三年的盗抢险。但让人困惑的是，项目由公安推广，收费的却是一家技术公司。这家技术公司是否经过了招投标，收费标准是否经过物价局报审？宁波市公安局治安支队五大队队长蔡文治回应，防盗备案登记是商业行为，无需招投标也无需向物价局报批审核。“因为项目建设初财政是没有投入的、百姓获得实惠、公安得应用、企业盈微利，整个项目由企业投资物联网电动车防盗工程建设。因该项目不需要财政投入，所以未履行过招投标程序。运营公司咨询过物价局，由于物联网技术服务定价实行市场调节，由企业根据市场情况自主定价，由此这一块不需要向物价部门报批和审核。”
一个商业化项目推广者却是公安机关，安装者是各派出所，行政执法机关帮企业来站台吆喝，难免会引发猜疑。
按照宁波市公安局的初衷：只要花100元就可以给电动车安装上智能防盗设备，一旦车辆被盗，公安机关就能及时定位并追回车辆；如果追不回，保险公司会理赔，初衷可谓良好。根据之前在宁波余姚市试点情况来看，成效显著。今年11月份，余姚市的电动车被盗案件同比下降78%。但这样一项有利于广大电动车主的民生工程，为何反而遭到质疑？民生工程该怎么办才能更得人心？宁波市公安局治安支队五大队队长蔡文治表示，他们已经注意到了网上的舆论，并要求基层注意工作方式方法。“前段时间，公安机关也发现网民反映存在（强制安装）这种现象，市公安局在12月5日召开会议，强调各地要加强宣传发动，要市民理解支持，不得强制安装。市公安局将会对各地推广情况会进行督查，发现有（强制安装）这种现象的话将做严肃处理。”
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