央广网北京11月23日消息（记者张明浩）据中国之声《新闻纵横》报道，11月21日晚间，一份标注“特急”的《关于立即暂停批设网络小额贷款公司的通知》在业内流传开来。这份由互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室下发的《通知》明确，自即日起，各级小额贷款公司监管部门一律不得新批设网络小额贷款公司，禁止新增批小额贷款公司跨省开展小额贷款业务。据统计，截至2017年11月6日，市场上的网络小贷牌照已经达到了242张。
由于杠杆率低，小贷行业通常被认为是“带着镣铐跳舞”。互联网小贷公司之所以会突然与现金贷挂上钩，是因为互联网金融公司中从事现金贷的平台，也会利用互联网小贷为其提供资金来源，并收取借款人高额利息。其实早在今年4月下发的《关于开展“现金贷”业务活动清理整顿工作的通知》中，就明确指出过部分现金贷平台存在的“利率高”、“坏账率高”、“利滚利”等问题。那么，当下这份紧急下发的《通知》将给现金贷业务带来哪些影响？解决了增量后，存量方面又该如何进一步清理整顿？
11月21日晚间下发的一份特急监管文件成了金融圈热议的话题，被市场追捧的网络小额贷款迎来了监管的“急刹车”。这份《关于立即暂停批设网络小额贷款公司的通知》指出，因为部分机构开展的现金贷业务存在较大风险隐患，即日起，各级小额贷款公司监管部门一律不得新批设互联网小贷公司。
一段时间以来，互联网现金贷有不断蔓延的迹象，互联网金融平台、上市公司等诸多市场主体都在争相进入网络小贷领域。网贷之家首席研究员马骏分析指出，众多机构对网络小贷牌照的青睐，一是为了资质的获取，二是寻求突破属地化的限制。“过去有很多现金贷的公司不存在放贷资质，他们考虑到后期行业肯定会有相应的监管，当时市场上存在的金融牌照，网络小贷最接近这个业务，之前可能有风声传出未来从事现金贷业务需要具备资质，所以他们争相去申请收购牌照。（它）最大好处是原来传统小贷牌照有属地化限制，不能跨地域放贷，有了网络小贷可以通过互联网向全国的人放贷，突破了属地化。”
除此以外，网络小贷牌照既可以做个人贷款，也可以做对公授信，对于很多意欲向供应链金融业务转型的实体企业而言，几乎是性价比最高的一张牌照了。中央党校国际战略研究院副院长周天勇指出，很多进入到网络小贷行业的公司，在获得牌照以后，都会跨区域进行业务推进，带来了较大的风险隐患，这次的“急刹车”很有必要。“它设立的门槛儿太低，又是线上虚拟的东西，它可以全国运营但是地方金融办给批了，地方金融监管能力非常薄弱。从目前网络小贷公司来看，原来本意是看能否给中小微企业增加融资渠道，但从现在的情况看是反其道而行之，最后弄成消费贷，利用暴力催收。这个问题急刹车是非常重要的。”
从目前来看，21日下发的文件仅仅是禁止网络小贷公司增量，但中央党校国际战略研究院副院长周天勇表示，目前，存量即后续清理整顿势在必行，“紧急停批，要是不清理不监管剩下的牌照价格就高了，停批以后紧接着要清理整顿。第一个任务是要划清责任，银监监管还是地方金融管理局、金融办监管，这是不同的两个。很多小贷公司发展网上全国性放款，怎样处理中央和地方的关系，划清责任建立中央和地方的对网贷公司监管。”
据了解，监管部门后续还会出台规范网络小贷公司的相关管理办法，从利率上限、禁止暴力催收、资金牌照等诸多方面加以严控。周天勇建议：“要加强培训，地方监管机构比如后台接入、有素质的监管人员，不能行政人员去监管，必须是网络技术和金融知识复合型人才才能监管；还有法律条规，现在高利贷没有利率的封顶，包括砍头息这类明显违法的都在正常运转，现在司法解释上利率是平均贷款利率的四倍合法，这太高了；注册登记时线上线下相结合，不光看它批一个网络牌照，要把运营牌照的实体的资质、信用、资产都有点儿门槛儿。最终要解决银行集中度太高问题，小微企业贷不到款，小微银行实体和网上相结合的银行要大力发展，不能发展网上虚拟银行，这很危险。”
今天上午9点，央行、银监会将联合召集紧急会议，通知所有批准开展互联网小贷业务的省市金融办汇报工作。更多有关网络小贷的相关政策内容，中国之声将持续关注。
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