央广网保定11月22日消息（记者肖源 孟晓光）据中国之声《新闻纵横》报道，昨天，中国之声关注了河北省保定市徐水区不少农村群众取暖困难的现象。一些群众认为这是当地政府部门开展的“双代”工作造成的。所谓“双代”，是指用电和燃气来替代广大农村地区长期以来小散乱的燃煤取暖。这本是环保利民的好事，但却由于新的取暖设施迟迟无法投入使用，燃煤又已经被取消，让当地老百姓到现在为止还无法取暖。
徐水区有关部门负责人接受中国之声采访时称，政策制定后、工程实施中，一些外部环境的变化，让他们遇到了各种意想不到的问题和困难，资金和工人短缺、壁挂炉和燃气管道等材料供不应求，导致“双代供暖”工期延误。昨晚，徐水区政府就报道所反映的问题，紧急出台十条措施，启动应急预案，力争尽快供暖，不让一户老百姓受冻。在现在燃煤已经取消，燃气和电还不能用的情况下，老百姓该如何取暖？
徐水区发展改革局局长吕金文此前接受中国之声采访时坦承，眼下的确有不少农村地区的群众取暖困难，整个工程的资金比较紧张。在吕金文看来，资金问题包括在广大农村开展大规模的取暖能源全替换，徐水区政府一直在努力克服各种难题，“现在只有城镇燃气技术规范，但是农村根本没有。农村都是一边干一边总结、完善，根据实际情况先设计，设计完了就先装。另外，农村里有的胡同宽、有的胡同窄，有的墙高、有的墙低，有的墙是水泥的、有的墙是砖的、有的墙还是石头的，非常复杂。”
吕金文认为，造成目前局面的根本原因还在于政策制定之后，一些外部环境的变化远远超出了徐水区的掌控范围。保定市的这项工作开始于今年4月，当时区委区政府做了大量的前期调研，按照当时的市场状况，今年10月底之前全面完成徐水区的“双代”工作，完全没有问题。但从今年后半年开始，天津、山东、山西、河南等地也开始推动煤改气、煤改电，“一下坏了，根本没有这么多壁挂炉。壁挂炉一年的产量是230万台，但是五个省市在半年之内就搞了500万台，根本没货。形势急转直下，钢管买不到了。再一个，五个省都搞，没有这么多专业技术人员，到处都缺人。”
昨晚，徐水区政府紧急出台十条措施，力保群众过暖冬。对目前尚未完成气（电）代煤工程的户，政府给予每户300元的取暖补贴，补贴时间从本月15日到下月15日。对特殊群众和贫困户取暖问题加大兜底保障力度。督促相关施工单位，加快进度，力争使工程早日投入使用，并由公安部门对欠薪情况进行调查。区政府主要领导带发改局、财政局等部门亲自赴壁挂炉厂家督导，并派专人到厂家督促壁挂炉尽快到货。区、乡镇和村三级干部全部深入基层开展攻坚扫尾工作，对因工作懈怠而影响群众取暖的严肃追责。进一步加强与群众的沟通工作，争取群众的理解和支持。徐水区政府启动应急预案，力争使老百姓尽快供暖，对不能供暖的群众将采取相关措施，尽最大努力不让一户老百姓受冻。
治污减霾是民生，保障群众供暖也是民生，当这两者之间的冲突集中在徐水区广大农村群众身上时，人们恐怕很难体会到这些农民急切而复杂的心情；既要达到大气污染防治的目的，又要保证群众不受冻，当这两项工作之间的矛盾集中在徐水区政府身上时，人们或许也很难体味当地干部的焦虑与不安。
记者在当地采访时，很多老百姓都表达了这样的感受：今年以来，蓝天白云多了，雾霾少了。当这些暂时受冻的群众说出“政府也是为我们好，什么事情都有一个过程”的时候，人们相信，徐水的这个冬天不会太长。
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