央广网北京8月23日消息（记者李思默 实习记者陆楚一）据中国之声《新闻纵横》报道，美俄间的外交争斗继续上演。美国驻俄罗斯大使馆日前在其网站发布信息说，因为俄方要求在9月1日前将美国驻俄罗斯外交人员人数减少到455人，美驻俄使领馆自23日在俄罗斯全境暂停发放非移民类签证。
直到9月1日，美驻莫斯科大使馆将恢复非移民类签证的面签工作，但是驻圣彼得堡、叶卡捷琳堡和符拉迪沃斯托克领事馆则无限期暂停发放非移民类签证。直到俄罗斯增加在俄美国外交官人数。此外，所有原定的申请签证的预约都将被取消，但会向申请人提供后续说明。
美俄之间近来在外交领域的博弈日趋升级。美国此举有何用意？俄罗斯方面又有哪些回应？美俄外交“斗气”几时休？
美国的非移民签证是给那些因特定目的而到美国停留一段时间的游客、商务人士、学生或专业工作者提供的签证。中国国际广播电台驻俄罗斯记者李洁观察，美国的这项措施将给那些计划去美国的俄罗斯人制造很多麻烦，“比如按照新签证规定，家住俄罗斯远东的签证申请人不能在符拉迪沃斯托克申请签证，而需要到6000公里之外的莫斯科申请，而俄罗斯远东距离美国西海岸也不过8000多公里。这给普通民众办理签证带来极大不便。”
不仅如此，在俄罗斯问题专家、复旦大学国际问题研究院教授冯玉军看来，美国在俄罗斯全境暂停发放非移民类签证，会让美俄关系进一步恶化的同时，还会加剧俄罗斯人才的流失，给俄罗斯经济带来打击，“2012年到2016年俄罗斯向海外的移民大幅度增长，从最初几万人上升到2016年30万人，而且向海外移民的大多数都是知识精英和财富精英。按照俄罗斯相关机构的数据，向海外移民每年会给俄罗斯带来1.5万亿美元的损失。所以美国这次对一方面压缩了俄美关系交往的层级和水平，另一方面仍然给俄罗斯向美国的移民敞开了一个巨大的口子，其实也将对俄罗斯的经济带来一个巨大影响。”
21日，俄罗斯外长拉夫罗夫回应说，俄方不会采取同样措施为难美国公民。拉夫罗夫同时表示，俄罗斯将采取何种应对措施还需要进一步研究，“至于我们的回应，正如我所说，还需要详细研究。如果有人希望在种种情况下，我们也采取相同的行动，那么他就失算了。”
拉夫罗夫还指出，美国方面的相关签证政策是为了激起俄罗斯民众对政府领导层的不满。对于拉夫罗夫的回应，复旦大学国际问题研究院教授冯玉军分析，“拉夫罗夫的回应其实是无可奈何之举。如果看一下俄美在移民问题上相互依赖的关系，可以非常明显的发现，大量俄罗斯人，包括知识精英和财富精英流向美国，而美国向俄罗斯的移民甚至到俄罗斯去旅行的人数都在大幅度减少。所以即使是俄罗斯对美国采取了相应的报复措施，也不会对美国构成实质性伤害。”
自乌克兰问题和美国指控俄罗斯涉嫌通过网络袭击影响美国大选后，美俄关系今年来再度经历美军轰炸俄支持的叙利亚政府军和美俄“外交过招”两大冲击，双边关系也再次跌至“冰点”。冯玉军表示，美俄关系短期内很难改善，“通俄门对俄美关系是个重创。让美国国内绝大多数的政界人士，包括普通民众对俄罗斯都抱一个强烈的敌视态度。另外一个方面，俄美在重大的国际问题上，他们的意见仍然相去甚远。在叙利亚问题上，双方几乎没有展开实质性合作的可能性。在乌克兰问题上，俄美这种对峙仍然会延续。所以无论从国内因素讲，还是从国际因素讲，短期之内希望俄美关系做出一个迅速的调整，或者改善是非常难的事情。”
此外，俄罗斯总统普京日前签署一项命令，任命阿纳托利·安东诺夫为俄罗斯新任驻美国大使以及俄罗斯常驻美洲国家组织观察员。安东诺夫长期在俄外交部工作，普京的这一任命，又有何考量？冯玉军分析：“有的人讲任命安东诺夫，是想通过这个来改善俄美关系来。但是可能性也不大。一方面安东诺夫他的专业，更多的是军控与安全。即使在这个领域，俄美之间现在展开合作的可能性也微乎其微。但是起到一个作用，就是把基斯利亚克（不久前卸任的俄罗斯驻美国大使），这个通俄门事件的焦点人物调回国内，在一定程度上有可能缓解美国国内媒体及相关调查对于俄罗斯的关注度。在这个角度上讲，任命安东诺夫担任驻美大使，也是普京总统的一个试图在风口浪尖之上，降低俄美关系冲突的可能性这种考虑和举措。”
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