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中央环保督察组向贵州反馈督察情况 问题清单将如何促进地方环境治理?

2017-08-02 01:19:00来源:央广网

  央广网北京8月2日消息(记者杜希萌 孟海)据中国之声《新闻纵横》报道,今年4月底,中央环保督察组开始对贵州省开展环境保护督察。昨天,督察小组向贵州省委、省政府反馈了督察意见,其中指出:近年来,贵州省的生态环境保护工作取得了积极成效,但仍然与中央要求和群众期盼存在差距。

  贵州省在生态环境工作上存在哪些问题?这份督查结果又将如何影响该省日后的环保治理工作?

  督查反馈意见中,对贵州的第一个批评是“盲目乐观”。自身环境基础好,在一些地方看来,反而成了“不需要费劲保护”的理由。督察发现,贵州全省101个省级以下自然保护区普遍无区划、无边界、无机构,多数未开展实质性管护工作。中央第七环保督察组组长马中平说,在贵州,环保让位于发展的情况时有发生。

  马中平:威宁县县城发展与草海国家级自然保护区保护严重冲突,县城建设用地范围与自然保护区范围重叠面积由2009年规划确定的2217亩扩大到目前的25411亩,“城进湖退”问题突出。

  类似的情形在督察反馈报告里不胜枚举:

  黔南州瓮安县政府在瓮安河总磷污染十分严重的情况下,仍同意在瓮安工业园内新建大型磷化工企业,导致瓮安河支流白水河水质进一步恶化。

  安顺市普定县违反《水污染防治法》,同意在火石坡水库饮用水水源保护区内建设兴东民族健康产业园。

  乌江、清水江流域沿线磷石膏渣场渗漏排放严重,导致该流域总磷污染问题较为突出。马中平说,部分流域水质已经“降等”。

  马中平:2017年一季度,清水江干流旁海断面水质由2016年同期的Ⅱ类下降到Ⅳ类;乌江支流瓮安河、洋水河、息烽河以及清水江支流重安江长期为劣V类水体。

  督察还发现,为了大企业能来“落户”,贵州遵义播州区公然承诺企业“不检查”。国家环保督察办公室副主任刘长根说,在县、乡管理末梢,环保压力仍存在传导不到位的问题。

  刘长根:就为了老干妈这个厂子,为了能够引进这个企业,它(遵义市播州区政府)就答应帮企业建设污水处理厂,帮企业进行运行,还公然和企业签合同,说不让环保执法来检查企业。

  此外,贵州省一些地方不作为、乱作为问题突出。作为贵阳市集中式饮用水水源地,红枫湖、百花湖水源地二级保护区里均建起了别墅,直到督察组进驻,才进行强制拆除。马中平说,部分水源地保护区内隐患突出。

  马中平:阿哈水库一级保护区违法设立渣土场,累计倾倒渣土21万多吨、淤泥3万多立方米,环境污染隐患突出。

  督察还发现,贵州全省107个省级及以上工业园区有33个依托城镇生活污水处理厂处理废水,其中13个因管网未建而无法正常运行;已建成污水集中处理设施的82个园区,因配套管网建设不到位,超过一半不能正常运行。

  按照督察要求,贵州省委、省政府应在30个工作日研究制定整改方案并报送国务院,相关整改方案及整改落实情况需要向社会公开。

  随着贵州省环境督查意见的公布,第三批中央环保督察的七个省份已经全部反馈完毕。至此,中央环保督察组交办的,7省市的31457件环境问题举报已基本办结,共立案处罚8687家,问责人数超过4660人。哪些环保问题被督察组“揭了短”呢?我们来简单梳理一下。

  “重发展、轻保护”,这一问题基本上在每份督查反馈报告中都有提及。比如,湖南省株洲市荷塘区制定了重点企业“挂牌保护”制度;山西省在大气环境质量超标的情况下,违规实施低热值煤发电专项的规划。

  此外,部分地方政府部门不作为、乱作为现象也是本次督察反馈中发现的重点问题。例如,贵阳市红枫湖、百花湖水源地二级保护区里建起了别墅,这也在刚才的报道中有所提及。

  还有一些被媒体形容为“假装治污”的违法违规行为也不在少数。例如,为了确保监测指数“好看”,天津市滨海新区、武清区在监测站周边区域采取了控制交通流量、增加水洗保洁次数的措施。

  针对这些长期得不到解决的环境问题,国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文认为,一些地方的环保责任在会议里,在文件上,就是没能彻底落到实处。

  常纪文:压力传导仍然是不到位的,这是最近几年的一个老的问题。但是为什么压力传导不到位呢,主要我认为是省和市两级党委和政府,态度和行为很重要,有些领导认为,我开会讲讲环境保护就表明我重视了。但是不付出行动,会开完了这件事也就到此为止了。这轮督察严厉的措辞应该会有个转折点,地方应该会吸取教训。党政一把手应该亲自上手、亲自部署亲自督促,也只有这样才能对党和人民的环保事业负责。

  今年,中央环保督察要实现全覆盖。环保部透露,很快就会对尚未进行督察的四川、吉林、海南、青海等八个省、区进行督察,并适时开展对已督查省份的回头看。希望这些措施,能够真正让地方感受到压力,真正把环保责任落到实处。

编辑: 申明宽
关键词: 中央环保督察组;贵州;督察;问题;环境治理