央广网北京7月20日消息（记者韩萌）据中国之声《新闻纵横》报道，美国财政部和国务院18日宣布，对18个伊朗个人和实体实施制裁，理由是他们支持伊朗的弹道导弹计划和跨国犯罪等行为。就在美国宣布对伊朗实施新制裁之后，伊朗予以回击，称美国的制裁措施“一文不值、毫无意义”，并宣布将针对一些美国个人和机构进行制裁。地区强国和世界大国的互怼将会如何演变？
美国财政部在一份声明中说，5名个人和7家实体因涉嫌支持伊朗军方或伊朗伊斯兰革命卫队而受到制裁。此外，1家总部设在伊朗的跨国犯罪集团和3名相关人员也受到制裁。美国国务院当天还将涉嫌参与伊朗弹道导弹计划的2家伊朗机构列入黑名单。根据制裁措施，受到制裁的个人和实体在美国境内的资产将被冻结，同时美国人将被禁止与其进行交易往来。
根据2015年达成的伊核问题全面协议，伊朗以暂停核计划为代价，换取西方取消对其经济制裁。自特朗普担任美国总统后，美国以伊朗坚持试射导弹为借口对伊朗不断施压，相继出台了延长制裁期限、限制伊朗人进入美国等措施。美国政府称，伊朗的弹道导弹对美国利益构成威胁。伊朗方面则表示，发展导弹技术是国家不可剥夺的权利。
18日，在美国宣布对伊朗实施新一轮制裁后，伊朗外交部发表声明，谴责美国的制裁措施。声明称，美国的制裁措施“一文不值、毫无意义”。作为回击，伊朗将针对一些美国个人和机构进行制裁。
当地时间7月17日和18日，伊朗外长扎里夫在纽约出席了联合国高级别政治论坛，并应邀到美国智库外交关系委员会进行座谈。扎里夫就伊美关系和伊核问题全面协议的执行发表了讲话。他表示，制裁伊朗是美国的负担，而非资产，美国最终将作茧自缚，“制裁不会带来任何效果。希望美国有一天能决定改变这样的政策。这是一个制裁的‘蜘蛛网’，美国将成为其制裁的囚徒。”
扎里夫强调，伊朗发射导弹是自卫行为，但美国以此为借口对伊朗进行制裁，并试图推动伊朗政权更迭。制裁和政权更迭的企图都是行不通的。伊朗的生存和政权的合法性不依赖于美国等外国。经过8年的“两伊战争”和长期的外部制裁，伊朗仍然顽强地生存下来，美国应该吸取历史教训。
关于伊核协议的全面执行，扎里夫表示，伊朗对伊核协议持严肃态度，并履行了自身义务，这一点已为国际原子能机构所肯定。遗憾的是，特朗普政府没有履行其在伊核协议中应承担的义务，并表示要废除该协议或重新进行谈判。但扎里夫同时强调，美伊双方在履行伊核协议上保持着工作层面的定期沟通，双方加强互动的可能性是存在的，“我的同事和美方同事就履行核协议保持着定期接触。本周晚些时候，在联委会框架内，他们将在日内瓦会晤，议题是讨论我们就美国未能完全履行其在核协议下承担的义务表达的不满。因此，互动的可能性是存在的。我认为，我们正在利用这些可能性。”
近来，美伊关系持续紧张，就在美国宣布对伊朗实施新的制裁之前，伊朗议会在18日通过了一项加急议案，要求对抗美国在地区针对伊朗的各种“恐怖主义”行为。伊朗议会议长拉里贾尼在议案通过后表示，美国在地区的所做所为完全是对伊朗充满敌意的，伊朗议会将坚定地以一切力量反对美国的敌对行为，“美国人必须了解的是，这一议案传递的信息就是美国正在做的事情是在与伊朗对抗，伊朗议会将坚定地以一切力量反对美国的敌对行动。”
从2015年伊核问题全面协议达成以来，美国和伊朗的关系总体上有所缓和，但仍一直经历着磕磕绊绊。分析人士认为，在美国总统特朗普上台后，美伊关系不确定性骤增，虽然新一轮制裁本身对伊朗影响有限，但有可能使美国与伊朗陷入进一步对抗。
2015年7月，伊朗与美、俄、中、英、法、德六国，就限制伊朗发展核武器及解除对伊制裁达成伊核全面协议。按规定，美国政府需要每90天向国会报告一次伊朗执行该协议的情况。今年4月18日，美国特朗普政府向国会确认伊朗履行了其在伊核全面协议中的承诺，但国务卿蒂勒森在第二天就宣布正全面审查对伊政策。
这次的情况也差不多，实际上，在7月17日深夜，美国政府就通知国会，认为伊朗遵守了与国际社会达成的核协议。可是第二天，美国国务院就追加了对伊制裁。美国发出的复杂信号一时令外界有些“懵圈”。那么在已有的伊核协议之下，此次制裁因何而来呢？
宁夏大学中国阿拉伯国家研究院院长,中东问题专家李绍先解释道，“其实‘伊核协议’从一开始，在伊朗发展弹道导弹的方面，大家就存在着争议和分歧。美国认为，伊朗发展弹道导弹或者试验弹道导弹的问题，应该在“伊核”这个范围之内，因为导道导弹是核武器的运载工具。但实际上“伊核协议”的其他的所有方，都没有这样认为。但总体来讲，特朗普对伊朗的政策迄今为止还是非常混乱。包括他今年五月份，在沙特阿拉伯表现对伊朗非常严厉的‘打压’姿态，和他的行动、官方表态都是有差距的。”
伊朗外长扎里夫表示将于本周五在奥地利维也纳的伊核会谈中对此进行申诉。伊朗将如何就此申诉，制裁对于伊朗又将影响几何？据李绍先观察，纵观以往的美伊纠葛，目前，从伊朗的相关反应中，可以看到其一定的外交成熟性，而美国奈何伊朗的条件似乎与以往相比，已不可同日而语。
李绍先分析说，“总体来讲，伊朗对特朗普就任以来对伊朗政策的回应，我认为是非常克制的、低调的、务实的。这一点也显示了伊朗外交的成熟性。2013年鲁哈尼政府上台以后，其实确立了对外‘突破封锁，突破孤立’这种总体策略。即使在特朗普就任以后，两次扩大对伊朗的制裁，伊朗的表态及言行总体非常成熟。也显示了迄今为止，美国虽然两次扩大对伊朗制裁的范围，但实质性对伊朗的伤害还是有限的，伊朗不会屈服。实际上特朗普就任以来，美国对伊朗的政策又有点往回走。在小布什时期，美国对伊朗的公开政策是要颠覆伊朗政权。但是美国今天，无论是它的实力本身，还是伊朗现在在中东的地位，和当时都不可同日而语了。特朗普现在政策尽管还是前后矛盾，但是它总体表现出的想打压伊朗的政策倾向，很难达到美国政府的预期。”
伊朗总统哈桑·鲁哈尼19日在内阁会议上表示，针对美国日前宣布的对伊朗新的制裁措施，伊朗将予以回击。鲁哈尼强调，美国的做法违反了伊核问题全面协议，“无论美国假以何种名义和借口，只要制裁伊朗，我们就要予以适当的回击。”当天，伊朗外交部也发出声明表示，作为回应，伊朗将对那些对伊朗和本地区其他穆斯林国家采取敌对措施的组织和个人，采取新的制裁。
伊朗伊斯兰革命卫队高级官员阿米拉利作出回应说，“美国人想要削弱伊斯兰政权的能力和力量，我们建议对美国进行报复，不管以多惨重的代价”。哈吉扎德日前透露，伊朗已经建成第三座地下弹道导弹工厂，并将继续推进弹道导弹研发项目。
看来，作为中东大国的伊朗与格外在意中东战略利益的超级大国——美国之间，诸如此类明里暗里的纠葛与较量、遏制与反制都将依延续下去。
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