央广网北京4月22日消息（记者孙莹 侯艳 刘会民）据中国之声《新闻纵横》报道，这些天，人们讨论比较多的一部热播剧就是《人民的名义》。剧中的腐败分子——汉东市副市长丁义珍出逃美国，揭开了全剧整场反腐的大幕。在现实生活中，逃往海外确实曾是国内腐败分子企图逃避惩罚的主要途径之一。不过，红色通缉令如今已然成为悬在外逃腐败分子头上的一把利剑。
红色通缉令，又被称为红色通报，是国际刑警组织发出的最高级别通缉令，通缉对象是有关国家法律部门已发出逮捕令、要求成员国引渡的在逃犯。2015年4月22号，我国集中公开了通过国际刑警组织发布的红色通缉令，曝光100名涉嫌贪腐的外逃人员，加大了对“百名红通人员”的追缉力度。
两年时间以来，“百名红通人员”如今已有40人回国归案，其中超6成是经劝返投案自首，标志着在海外追逃追赃工作取得阶段性胜利。
2016年11月16日下午，一架从美国达拉斯飞来的AA263次航班在北京首都机场降落，“百名红通人员”头号犯罪嫌疑人、浙江省建设厅原副厅长杨秀珠走下飞机舷梯，终结了自己的逃亡生涯。
执法人员：“根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第59条之规定，经浙江省人民检察院决定，由浙江省公安厅侦查人员对涉嫌贪污犯罪的嫌疑人杨秀珠实行逮捕。”
回国投案自首的杨秀珠在机场被执法人员宣布逮捕，随后被带往浙江羁押。尽管原官职不算最大、贪污钱财也不算最多，但杨秀珠位列“百名红通人员”名单首位，并且潜逃长达13年、曾辗转6个国家，她的归案无疑成为我国反腐败国际追逃追赃工作的一个标志性事件。
国家预防腐败局副局长、中纪委国际合作局局长刘建超表示，在追逃追赃能力不断增强的情况下，越来越多的人决定放弃外逃途径，也打消了外逃的幻想。
2015年4月22日，按照“天网”行动统一部署，国际刑警组织中国国家中心局集中公布了针对100名涉嫌犯罪的外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等人员的红色通缉令。这是我国首次如此集中地公布外逃贪官的信息，在国际刑警组织近百年的历史上，这也是第一次。中纪委驻中国社科院纪检组副组长高波表示，公布“百名红通人员”名单是我国高压反腐再加码、追赃追逃再升级的重要举措。
高波介绍说：“这个名单是由中央追逃办和有关机构，根据外逃人员的性质、情节和外逃时间等来确定的。发出红色通缉令之后，只要是国际刑警组织的成员国家，就有提供追捕相关人员的义务。如果红色通缉令上的被通缉人员没有到案，红色通缉令就一直会发生效力。也就是说，不追回这些人员我们不会收手。”
红色通缉令在各个国家的公开，对外逃分子产生了强大震慑。位列“百名红通人员”第69位的程慕阳曾化名为迈克尔·程，在加拿大温哥华社区从事房地产生意，一度成为当地的风云人物。红色通缉令公开后，程慕阳身份暴露，迅速从公众视野中消失，对其追捕工作也随后展开。
中央纪委国际合作局副局长蔡为表示，对那些证据确凿的外逃腐败分子，要点名道姓曝光，效果还是非常好的。据了解，发布红通之前，有的外逃腐败分子在国外过得很猖獗，大家都不知道他是外逃腐败分子。发布红通之后，很多人就收敛了，猖狂的势头被压下去。
在电视剧《人民的名义》中，外逃贪官丁义珍出逃美国后，被当地小混混拳打脚踢、被逼在迪厅扫地的情节引发不少观众的感慨。而类似的情形在外逃贪官中并不少见。辽宁省凤城市委原书记的王国强曾因贪腐问题出逃美国。对海外生活的绝望，让他最终选择了回国自首。“两年零八个月以后，我又回来了。在美国东躲西藏，惶恐不安，有病不能就医，有交通工具不能乘坐，到了这种程度，我觉得即便留下来，意义也不大。”
回国投案自首，成为不少外逃贪腐人员的最佳选择。据媒体统计，现有40名到案的中，约6成是因为经过劝返而回国投案自首的。对此，高波认为，一方面是十八大以来，零容忍“打虎拍蝇”、“猎狐”行动传递出一种强烈的政治压力和信号，对外逃人员产生了极大震慑；另一方面，在追逃追赃过程中探索了具有中国特色的劝返方式。事实证明，这样一种方式既能够有力、有效地来宣传政策，起到攻心效果，也能节省追逃资源。从全世界来看，我国的劝返方式也是海外“猎狐”的一种重要方式，也可以说是一种创新方式。
红色通缉令，促使更多的外逃贪腐人员选择了回国投案自首。天网恢恢，疏而不漏，这些人也必须接受法律的制裁。目前，已经有归案后的“百名红通人员”在国内接受司法审判。
“百名红通人员”第59号云健曾任海口市地方税务局建安分局二所所长、海南省海口市地方税务局龙华分局副局长。2009年2月，云健因腐败问题潜逃至新西兰。2016年7月回国投案自首，后被检察机关提起公诉。
昨天（21日）上午8点30分，云健受贿罪案进行公开开庭审理。法院审理查明，云健利用职务便利收受贿赂款共计60万元，受贿罪名成立。考虑到其主动归国投案自首并全部退赃，没有继续犯罪危险的情况，依法判处其有期徒刑三年、缓刑四年，并处罚金20万元，受贿赃款全部上缴国库。
而就在今年1月份，“百名红通人员”2号人物李华波也被法院以贪污罪判处无期徒刑，并处没收个人全部财产。中国青年政治学院副校长林维教授分析，对“红通人员”的上述判决，体现了宽严相济的刑事政策。严的方面，是让每个职务犯罪分子在世界上无处可容身，想尽一切办法追回赃款，保证司法权威，保证法律公正，从而建立起一个特别良好的秩序。宽的方面，如果他潜逃到国外，能够主动回国，可以在量刑上予以从轻处理，可以从轻也可以减轻。
中央追逃办负责人也表示，外逃人员主动回国投案自首的将依法予以从宽处理，对外逃不归、逃避处罚的将一追到底并依法从严惩处。
中纪委驻中国社科院纪检组副组长高波认为，对“红通人员”的追逃和惩处，反映出我国开辟海外反腐第二战场取得了明显效果，也向世界彰显了我国对腐败零容忍的决心和定力。更多国家配合中国追逃追赃的行动，也显示出中国在国际反腐败合作新秩序当中地位和话语权的上升。另外，红色通缉令上的这些重点对象相继回国，实际上也传递出一种有腐必惩的强烈信号，对于国内党员领导干部收手、收敛、收心，是一种很有效的震慑。
按照中央纪委秘书长杨晓超的说法，海外“避罪所”坍塌，“海外不是法外”的反腐败态势已经形成。高波认为，接下来，需要继续加强同国际社会在追逃追赃过程中的合作，进一步挤压外逃贪腐人员的海外生存空间。
高波说：“现在来看，因为我们和一些英美国家、西方发达国家之间还没有签订引渡条约，再加上一些重点人员外逃时间较长，相关证据补充、对象国配合力度等存在一定的不确定性，所以一方面要加强谈判桌上的谈判工作，另一方面要加大对外工作力度，加强国际司法执法合作，把现在的这些重点人员务必一个不留的，尽早追回来。”
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