央广网北京3月8日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，2017年《政府工作报告》中提出新一轮“提速降费”政策，在出席全国两会的代表和委员中引发广泛热议，大家的议案、提案又落实了一件。提速降费政策经历了什么？这一轮提速降费到底能让我们省多少钱？好用不贵的通讯梦想如何照进现实？央广记者带您探访“提速降费”的前世今生。
今年《政府工作报告》中明确，要“取消手机长途漫游费”。
这两天，谈到这一话题，代表、委员们脸上都写满了笑容，“要取消这个漫游费和长途费的时候，这个全场爆发了热烈的掌声，持续很久。”“漫游费这个事情大家都发自内心的鼓掌，因为这就是切实到每一个民生，除了掌声，我们后面基本上是欢呼了”。“一般，一个月应该节约几十块钱，一年节约大几百块钱，从结果来算这个数字不得了。”
事实上，政策在《政府工作报告》中有所体现，实际上吸收了来自各方的思想。三年前，李克强总理开始号召运营商提速降费，运营商手机通讯资费有所下调，但是手机长途费和漫游费却依然存在。
全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉就是最早一批提出取消这一资费的代表。他指出，“三年前我就觉得移动的话费太高了，而且收了很多不合理的项目。漫游基本上没有成本的，为什么收我们的漫游费？所以漫游费是非取消不可的。”
手机长途费、漫游费取消后，究竟会对哪些人群有影响？据了解，近几年政府都在大力推动运营商实行长市漫一体化的资费（长途、市话、漫游），大多数3G、4G套餐都是长市漫不区分单价的，基本上套餐内包含的通话分钟数，长途漫游和市话都是统一价格，套餐外价格基本是1.5-1.9毛每分钟。这次手机国内长途和漫游费取消，套餐外用户感受到的优惠最为明显。
对此，中国信息通信研究院政策与经济研究所工程师贺佳说，对于已经接入一体化套餐的用户，其已经享受到提速降费带来的优惠。对于之前有过漫游需求，但又没有选择长市漫一体化套餐的用户，力度非常大。
工信部信息通信发展司司长闻库曾表示，2015年三大运营商因“提速降费”少收了400亿元，按照13亿用户计算，一年我国平均每人每月省2.6元。新一轮提速降费政策实行后，我们又能节省多少钱？除去还没有入网的用户，现在国内没有手机资费套餐的用户数大体是5400万，贺佳给大家算了一笔账，“5400万移动用户可以享受到优惠，企业初步测算降费总额差不多280亿元，平均到每个用户每年节约的概50多块钱。”
不过，漫游费和长途费想取消并不等于能取消，好用不贵的通讯梦想可以照进现实吗？全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉说，当年他经过反复调研发现，取消手机长途、漫游费是有条件的。“这是技术问题，我们请教了一些专业人士，手机原来是模拟手机，模拟机存在漫游问题，改成数字机后，比如广州的机子到北京，通讯公司基本没有增加成本，所以这样一种收费非常不合理。”
模拟手机是第一代手机，1973年4月美国著名的摩托罗拉公司工程技术员“马丁·库帕”发明世界上第一部推向民用手机，我国在1987年开始使用模拟手机，只能打电话、不能发短信、不能上网，是大哥大的岁月。
后来有了数字手机，可以打电话、发短信，可以进行简单的上网操作，今天我们用的是智能手机，不仅可以打电话、发短信，还可以进行复杂的网络操作，类似于电脑的功能。通信专家、信息通信领域门户网站飞象网首席执行官项立刚解释，这是通讯技术更迭的魅力，最初在模拟手机时代，去了外地打电话过程中，花大量的人力成本、通讯成本，漫游到外地，电信运营商要多收钱。
此一时彼一时，这意味着今天从技术上取消手机长途漫游费应该不成问题。国外的情况又怎么样？欧盟近日宣布，将从今年6月15日起取消欧盟境内的手机漫游费，只要在欧盟境内，无论是用手机打电话、发短信还是上网都将统一价。
有人感觉，拿国外的手机打电话回中国，会比拿中国的手机打到国外去便宜很多，这又是怎么回事？中国电信总经理杨小伟回应，国际长途资费情况非常复杂。国际长途的形成由本地发起并在境外落地，国际资费在实施过程中，始终需要境外的运营商提供落地服务，都是双方运营商之间进行结算的谈判，这也是目前我们国际资费比较高的原因。下一步，三家公司将加大与境外运营商的谈判力度，努力降低结算费用，达到总体降低国际资费的目的。（记者张棉棉 刘宇华 丁飞 张浩森 李佳 郭翔宇）
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