央广网北京12月21日消息（记者焦莹 孙莹 潘毅）据中国之声《新闻纵横》报道，近年来，随着通信技术的发达，一些不法分子借助手机、电话、网络等工具从事疯狂的诈骗活动，严重侵犯了群众的财产安全和其他合法权益。不久前，几起在校学生被骗走学费导致猝死或自杀的案件更是让人们对电信诈骗深恶痛绝，电信网络诈骗已然成为全民公敌。然而长期以来，电信诈骗案件的认定却存在一定的困难，即便能够认定也多以缓刑告终。

　　为进一步明确法律标准，统一执法尺度，昨天最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合发布《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》，今后将依此严惩电信网络诈骗类犯罪。电信诈骗数额达到多少可判刑？诈骗数额难以查证，如何定罪？为电信诈骗分子提供设备技术支持要受到哪些惩处？

　　最高人民法院刑三庭副庭长李睿懿表示，电信网络诈骗犯罪与传统诈骗犯罪相比，呈现出新的犯罪特征。特别是在司法实践中，面临一些新的法律适用问题，亟需加以解决。

　　根据“两高”《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的规定，诈骗财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上的，应分别认定为诈骗“数额较大”和“数额巨大”，各地可在此幅度内确定具体数额标准。李睿懿介绍，《意见》根据电信网络诈骗犯罪的性质和特点，实行全国统一数额标准和数额幅度底线标准。

　　李睿懿介绍，电信网络诈骗财物价值三千元以上、三万元以上，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的诈骗“数额较大”、“数额巨大”。这样规定，一方面对电信网络诈骗犯罪体现从严惩处的精神,另一方面也考虑到，电信网络诈骗突破传统犯罪空间范畴，基本属于跨区域犯罪，地域化色彩相对淡化，不宜再由各地自行确定具体数额标准。

　　现实中，特别是涉及诈骗数额方面，有时难以全部查清。《意见》充分考虑这一情况，采取数额标准和数量标准并行。为此，《意见》规定，诈骗数额虽难以查证，但查明发送诈骗信息五千条以上、拨打诈骗电话五百人次以上，应当认定为“其他严重情节”，以诈骗罪未遂定罪处罚。对于犯罪分子有意毁灭或隐匿罪证而致难以直接认定的，《意见》进一步规定：可以根据查证属实的日拨打人次数、日发送信息条数，结合被告人实施犯罪的时间、被告人的供述等相关证据，综合予以认定。

　　《意见》还规定，电信网络诈骗犯罪数额达到相应标准后，具有十项情形之一的，予以从重处罚。包括造成严重后果的，如诈骗致人自杀、死亡或者精神失常；犯罪手段恶劣的，如利用“钓鱼网站”、“木马”程序链接等进行诈骗的；以社会弱势群体为诈骗对象的，如诈骗残疾人、老年人、学生、重病患者等；诈骗特定款物的,如诈骗扶贫、救济、优抚款物；犯罪分子主观恶性较深的，如有诈骗前科又诈骗等。

　　而对于一些为电信网络诈骗犯罪提供犯罪工具、设备和技术支持等情况，李睿懿表示，这些行为均应依法惩处。“实践中有些不法分子，虽然本人没有到诈骗窝点参与实施具体的诈骗行为，但其为诈骗分子撰写并提供诈骗‘剧本’等，或者负责在社会上引诱、招募人员并向诈骗集团或团伙输送，本人从中牟取非法利益。《意见》对此明确规定，以诈骗共同犯罪论处。”

　　《意见》明确了电信网络诈骗案件共同犯罪的明知认定条件，河北省公安厅刑侦局科长刘帅认为，这为基层公安机关调查取证指明方向。“以往基层公安机关在侦办电信网络诈骗案件时，抓到取款团伙犯罪嫌疑人、非法获取、提供公民个人信息、提供网络服务等犯罪嫌疑人，一般犯罪嫌疑人供述自己不‘明知’是为诈骗行为服务的，以诈骗共犯进行处理十分困难，有时也很难构成其他犯罪，最终导致无法惩治相关涉案嫌疑人，只能将其释放。”

　　《意见》还规定，对于诈骗犯罪集团的从犯，如果在规定期限内投案自首，积极协助抓获主犯，积极协助追赃的，司法机关就会兑现政策，依法从宽处罚。

　　公安部刑侦局副巡视员陈士渠在发布会上表示，2015年11月至今，国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作的部际联席会议，共破获各类电信网络诈骗案件11.5万起，查处违法犯罪人员5.5万名，收缴赃款赃物价值人民币23.8亿元。此次《意见》的出台，为严厉打击此类犯罪提供强有力的法律武器。今后，全国公安机关将会同有关部门进一步加大打击整治的力度，强化各项工作措施的落实，侦查打击、重点整治和防范治理三管齐下，全面深入推进专项行动，坚决把电信网络诈骗案件高发多发的势头打下去。