央广网北京12月15日消息（记者刘会民）据中国之声《新闻纵横》报道，提到航班延误或取消，相信这是每一个经常坐飞机的人都无法回避的问题。无论是天气状况、空中交通管制，还是机场和航空公司方面的原因，面对航班延误或取消，旅客听到的往往是航空公司或者机场单方面给出的理由，至于是不是和实际情况相符合，旅客通常也无从知晓。

　　不过，这种情况将很快得到改善。民航局近日制定并印发的《航班延误取消原因确认工作程序》明确，从明年1月1日起，旅客可以向民航局提出申请，确认航班延误、取消的原因。这意味着，对于航班延误或取消的原因，旅客将有据可查，而不再是只听取航空公司或机场的一面之词。那么，民航局为什么要出台这样的规定？民航旅客又该怎么来申请呢？

　　民航局今年发布的《2015年民航行业发展统计公报》显示，全国客运航空公司去年共执行航班337.3万班次，平均航班正常率为68.33%，航班平均延误时间为21分钟。

　　河南的刘女士说，自己因为工作原因经常出差，飞机延误对她来说已经是家常便饭：“一到大雾大雨大雪天气的时候，延误就很正常。延误时我们都会问登机口的工作人员，延误的原因是什么，他会告诉我们飞机还没有来，我认为这个回答解释不清楚飞机为什么晚点。”

　　中国民航科学技术研究院鱼海洋表示，虽然航班延误或取消的几个常见原因早已被大家熟知，但目前旅客仍缺少权威渠道，来获知某次航班延误或取消的具体原因。他指出，原因通报经常来源于多个渠道，有时机场，有时航空公司，有时空中交通管理部门，几个部门说法有可能还不一致。

　　飞机航班取消或延误后如何补偿，也一直是困扰旅客和航空公司的一个痛点。今年7月份，交通运输部发布了将在明年开始实施的《航班正常管理规定》。规定明确，由于天气、突发事件、空中交通管制等非承运人原因，造成航班在始发地出港延误或者取消，承运人应当协助旅客安排餐食和住宿，费用由旅客自理。只有在由于承运人自身的原因造成航班在始发地出港延误或者取消，旅客才能享受到免费的餐食或者住宿等服务。

　　这样的规定，让航班延误或取消的原因成为旅客能否得到赔偿的关键因素。鱼海洋认为，这种情况下，由航空公司来解释或者说是通报航班延误或取消的原因，难免会引发部分旅客对航空公司和机场的不信任。他表示，因为信息可能会造成误导。它（航空公司）本身是责任主体，它所说的如果没有强制，有可能会瞎说一通。

　　为建立航班延误、取消原因确认机制，切实保护消费者合法权益，民航局在广泛征求意见基础上，制定《航班延误取消原因确认工作程序》，明确旅客提出航班延误、取消原因的确认申请时需要满足的条件。按照规定，从明年1月1日起，旅客本人或其授权人可在乘机之日起一年之内，通过中国民用航空局消费者事务中心网站提出申请，确认航班延误、取消的原因。申请人需提供旅客定座或乘机凭证，有准确的航班号、航班日期等信息，并提供有效联系方式。民航局相关部门在规定期限内完成调查和确认工作后，将告知旅客登录网站查询结果。

　　鱼海洋认为，这样的规定既可以保护消费者的合法权益，也有利于提高机场和航空公司等相关部门的服务水平。他表示，一方面旅客有知情权，同时借助于公众的监督，促使运输生产的主体能够切实落实生产责任，对行业来讲算是好事。

　　《航空知识》主编王亚南表示，旅客对航空公司进行监督，也将有助于航空公司提高运营效率。他指出，旅客怀疑承运人信息披露不够透明时，会去找民航局。对于承运人来讲，就有监督机制。过去可以含糊、搪塞的做法可能就不再行得通。他们就应该认真考虑，提高公司运营效率，避免或者减少航班延误和取消。同时，在出现问题时，他们要正视问题，而不是敷衍了事。