央广网北京5月11日消息（记者刘乐 陆明明）据中国之声《新闻纵横》报道，自去年国务院发布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》之后，党中央、国务院抓紧安排落实部署。近日，国务院印发了《关于建立贫困退出机制的意见》，内容涵盖指导思想、基本原则、退出标准和程序、工作要求四方面。国务院新闻办昨天上午举行新闻发布会，国务院扶贫办主任刘永富介绍《关于建立贫困退出机制的意见》有关情况。

　　退出标准是如何确定的？如何杜绝数字脱贫、假脱贫？脱贫会受到经济形势影响吗？国务院扶贫办主任刘永富和国务院扶贫办政策法规司司长苏国霞就记者们关注和关心的问题一一回答。

　　《关于建立贫困退出机制的意见》中提到，坚持实事求是，确保贫困退出反映客观实际、经得起检验。发布会上，刘永富主任强调，不能因为以前要政策、要补助，就把农民都算成贫困户，现在要求脱贫摘帽了，要政绩，就把穷人都算出去，对此，有一系列的措施。

　　刘永富指出，第一，要落实脱贫攻坚责任，不干不行，不干就要问责，不真干也要问责。第二，必须按照规定严格落实标准和程序，不能搞数字脱贫、弄虚作假。第三，按照分级负责的原则，对贫困县、贫困户的退出，进行考核。对违规操作弄虚作假的、虚报政绩的进行问责，问题严重的，移交纪检监察机关处理。

　　《意见》中明确了贫困退出的标准和程序，包含了贫困人口、贫困村和贫困县退出三方面。其中贫困村和贫困县退出标准中都明确了贫困发生率降至2%以下，西部地区降至3%以下。

　　这个标准是如何确定的？国务院扶贫办政策法规司司长苏国霞介绍称，首先做了测算，如果到2020年所有中部县贫困发生率降到2%以下，西部降到3%以下，全国剩下800万贫困人口，通过低保、医保、农村五保和养老保险等措施，能够确保他们到2020年收入都达到国家扶贫标准以上，实现“两不愁、三保障”的生活水平。其次，总结各地经验和参考国际标准或国际通行做法。

　　关于如何调动贫困群众的积极性主动性问题，刘永富表示，贫困问题是长期历史形成的，但也确实有自己努力的问题。如果群众不发动起来，光靠“送”，长期下去就会形成“等、靠、要”的思想。我们提倡勤劳致富，通过自己的双手改变自己的命运，实现人生的出彩。这个事情也要综合施策，一方面，政策要进行调整，另一方面要组织动员群众，让贫困群众不仅有想法，而且有办法。

　　刘永富强调，要严格执行退出标准和程序，既要防止急躁症，又要防止拖延病，坚决杜绝“数字脱贫”、“假脱贫”。

　　关于脱贫“摘帽”怎样处理好速度和质量之间的关系，苏国霞司长回应说：“管理方面，我们制定了规则，要求他们严格遵守，退出办法就是为了规范保证退出质量，如果他们不守规则，我们会用考核和问责的手段约束他们。”

　　发布会上，有记者提出，在宏观经济转型背景下，脱贫目标会不会受到影响？刘永富表示，脱贫攻坚不是负担。中国脱贫攻坚的政策是经过认真研究、总结改革开放30多年的经验后，参考借鉴国际经验制定的。考虑到经济转型，特别是经济下行压力加大的因素出台的政策，打的是政策组合拳。不要把脱贫攻坚看成负担，认为脱贫攻坚是不是有影响，不会有影响。这项工作必须要干，不干就不能实现全面建成小康社会，脱贫攻坚是需要花钱，但是也会产生新的经济增长点，是经济社会发展必须的重要组成部分。