央广网北京4月11日消息（记者侯艳 岳旭辉 李凡）据中国之声《新闻纵横》报道，巡视，这是党章赋予的重要职责，是全面从严治党的重要手段。2015年，全国各地共巡视地区和单位2531个，是2014年的近两倍。按照这样的进度，省区市党委换届前都能够完成全覆盖的任务。

　　在推进巡视全覆盖同时，一些地方努力优化监督格局、整合监督力量、延伸监督触角，积极探索开展市县巡察工作，努力解决“上面九级风浪，下面纹丝不动，力度层层递减”，“老虎易打、苍蝇难拍”等问题。省区市巡视工作形成了横向全覆盖、纵向全链接、全国一盘棋的巡视监督网络格局。那么，省区市巡视工作是怎么让巡视利剑作用得到充分发挥的？在这个过程中，又打掉了哪些“老虎”“苍蝇”？

　　去年7月，河南省濮阳市委巡察组在胡状镇巡察时发现，某村支书60岁的母亲一直在领取80岁的补贴。巡察办主任王亚明说，后来给村支书党的严重警告，把钱如数退还。处理以后巡察组的威望和人民群众的信任度，迅速提升了。

　　依照目前的巡视格局，中央巡视到省、延伸到市；省级巡视到市、延伸到县，而县以下是巡视监督的空白。为了填补这一空白，2015年4月，河南省委决定建立全省市县两级党委巡察制度，目前已经开展了对82个县的巡视巡察。

　　巡察中最大的困扰是人情干扰，河南采取异地互察、交叉巡察，破除人情网。三门峡市委巡察组副组长结峥峥多次被抽调交叉巡察，去年底他在卢氏县巡察时，接到群众举报，一位村支书的女儿第二天结婚，要在县城大摆筵席：“我们就把县里的纪委书记约过来，说党的支部书记不能搞这些铺张浪费，不能搞这些违纪的行为。跟他说了以后也同意了。结果第二天照样大操大办，甚至说有些来的没地方坐了，就发个牛肉汤票。”

　　事后，卢氏县纪委对村支部书记的行为给予了处分。

　　河南省纪委书记、省委巡视工作领导小组组长尹晋华告诉记者，从河南各级受理的群众来信来访看，来自基层干部和群众的占80%以上，其中反映乡科级以下干部违规违纪问题占总量的70%以上。建立巡察制度就是要解决基层的大量矛盾和问题，补齐越往下监督力量越薄弱的短板。尹晋华说，郡县制天下安，乡村制百姓安。巡察制度就是要把这种党风廉政建设的力度和压力传导到基层，在巡察工作当中能够真正体会到、感受到党就在身边，公平正义就在身边，现在看起来巡察的实际效果也从中体现了出来。

　　目前，河南已经巡察的700多个单位，发现并反馈“六项纪律”的问题12500多件，移交问题线索超过1万件，党政纪处分1300多人，移交司法机关处理75人。全面从严治党的各项举措正在基层落细落实，河南省委书记谢伏瞻说，横向全覆盖，纵向全连接，反腐无死角。乡镇干部处在金字塔的最底层，量是最大的。老百姓既要看到打老虎，也不容忍身边的苍蝇乱飞。巡察就是通过发现问题、解决问题，真正达到密切党员干部关系，增强党的凝聚力战斗力，推动经济社会发展各项工作。

　　目前，全国已经有28个省区市建立市县巡察制度，巡察工作已经成为市县党委落实全面从严治党政治责任的重要抓手。

　　中央提出政治巡视的要求部署后，各省区市党委对巡视工作职责定位的认识也更加清晰。各地落实政治巡视要求，聚焦全面从严治党，巡视监督质量得到了显著提升。

　　康利梅是太原钢铁集团公司总医院党委副书记，前不久她接到党小组的通知，要求补交党费：“当时第一反应说，诶，我们平时都会向党小组长交党费，难道不够吗？挺震惊的。”

　　不止康利梅一个人，太钢集团18名班子成员及115名中层干部都被要求补交党费，这是由今年1月山西省委第十三巡视组在太钢集团进行专项巡视时发现的问题引起的。巡视组成员李强安说：“我们通过调阅党费缴纳存根，和他们每年收入的情况进行对比，又和分管党费缴纳的同志核实对比，发现没有按规定缴纳党费，每月都是按照基础薪来发。多数偏低，每年绩效兑现的这一大笔钱，全部都没有缴纳。”

　　山西省委巡视工作领导小组借此展开了对省国资委监管的22家国有企业足额缴纳党费的全面核查工作。山西省委巡视工作领导小组副组长迟耀云说：“通过太钢这个巡视以后，我们举一反三，然后就发现不仅仅太钢集团存在这个问题，省国资委管理的这22家企业都有这样的问题，现在这些企业都已经动起来了，把欠的党费都补起来了。”

　　截至目前，22家国企党员领导干部共补交少交的党费8000多万元。按照党章规定，向党组织交纳党费，是党员必须具备的起码条件。一分一角的党费背后，体现的是党员的组织意识、党性观念。山西省委书记王儒林说：“要利用这样的具体事例，来对全省的广大党员，特别是党员领导干部进行生动的党性教育，让大家通过党费这件带引号的小事，来检查来反思自己党性原则，党的观念，党的规矩和纪律意识出了什么问题。这就是政治巡视要解决的问题。”

　　按照政治巡视要求，各地都在实践中不断创新工作方式方法。安徽省委巡视组注重提高工作规范性，严格把握巡视深入了解和执纪审查的界限，确保巡视成果经得起实践和历史检验。湖北探索运用大数据开展巡视，加强对政府部门基础数据的采集、比对、分析、综合，发现问题数量和质量显著提升。

　　巡视监督作用能否有效发挥，关键要看巡视成果能否得到充分运用。各地在巡视期间推动立行立改具体问题7172条，已整改6050条，整改率为84%；巡视反馈问题18915个，已整改15376个，整改率为81%。有23省（区、市）通过重点抽查、“回头看”等方式，开展整改情况专项检查，进一步推动整改落实。

　　中央纪委巡视办有关负责人表示，下一步，各省区市还将紧跟中央决策部署，持续加强和改进工作，深化政治巡视，推进巡视全覆盖，规范市县巡察，加快形成上下联动、同频共振的工作态势，切实发挥国之利器、党之利器的重要作用，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。