央广网北京3月6日消息（记者周益帆）据中国之声《新闻纵横》报道，昨天上午9点，第十二届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理李克强作政府工作报告，在报告中，李克强表示2016年要加强供给侧结构性改革，要能充分释放全社会创业创新潜能，着力实施创新驱动发展战略，促进科技与经济深度融合。

　　在我国经济版图中，江苏一直扮演着改革先行者的角色，全国人大代表、江苏省委书记罗志军在做客中央台时表示： “十二五”期间，江苏经济总量从4万亿跃升到了7万亿，但制造业产品过剩、环境压力，也让风险正在积累和凸显。十三五期间，江苏打算如何闯关致胜？

　　江苏的经济体量约占全国的十分之一，尽管外部环境不断变化，但江苏依然稳健。全国人大代表、江苏省委书记罗志军介绍，过去五年，江苏的经济总量从4万亿跃升到了7万亿，人均GDP达到了8.7万元，城乡居民人均收入达到了3.7万元和1.6万元。

　　罗志军说，最让江苏有信心的，不仅仅是总量的提升，而是内涵、质量和效益发生了很大变化。第一，产业结构发生很大转变，去年第三产业增加值已超过第二产业，在工业总量第一的状况下实现“三二一”的转换，战略新兴产业的支撑作用明显增强，高心技术产业占比超40%。第二，新的发展动能正在孕育形成，区域创新能力连续7年排在全国前列，移动互联网、大数据、电商等新模式、新业态也在快速发展。落后产能、过剩产能的淘汰与节能减排都超额完成了“十二五”国家下达的各项目标任务。

　　不过，罗志军坦言，发展过程中，也遇到了一些新情况和新问题，比如，第三产业无论在数量、质量还是效率上，与上海、北京、浙江等地相比还是有很大差距；与此同时，制造业产品过剩、环境压力、政府债务压力，也让风险正在积累和凸显。他将眼下的处境比喻为“又一次摸着石头过河”。

　　罗志军认为，这里有全国共性的问题，也有江苏省的个性问题。过去江苏资源相对匮乏，人均拥有土地面积是全国最少的，但是经济总量又高，所以它的环境承载能力、资源的承受能力都接近到了极限，不转型肯定是不行的。所以要看“十二五”，江苏省取得了很好的成绩，完成了预期目标；但是我们也看到，按照更高的标准或者展望未来，还任重道远。

　　所以“十三五”，江苏正是以问题为导向谋篇布局。罗志军说，改革开放以来，江苏其实一直在转型：前20年，主要靠乡镇企业和外向型经济奠定先发优势；进入新世纪，则是充分发挥科教优势，把创新摆在更加重要位置。过去几年间，江苏一方面布局高精尖：成立省产业研究院，政府引导、服务企业创新；另外一方面要求大中型规模以上企业中建立研发中心，激发微观主体，鼓励企业自身与市场对接。

　　罗志军介绍，一头是高精尖——省产业研究院；另外一方面铺天盖地广泛覆盖，因为确实活力还在基层、还在企业、在微观主体上，不把它搞活是没有意义的。政府不是要做得更多才好，是做更好才好。把一个公平的、开放的、能够激发人们创造活力的社会环境，奉献给所有的投资者和生产者。

　　江苏确实涌现了一大批依靠创新成功转型升级的企业。比如，无锡的海澜之家，把服装企业变成品牌店、现代物流和服务设计公司，每年保持30%的增速；靠代工起家的好孩子童车通过创新，如今稳居全世界童车市场的第一位。在钢铁产业大环境较弱的背景下，江苏张家港的沙钢集团在2015年，完成销售收入2058亿元。

　　沙钢集团有限公司总工程师张晓兵说，产品的开发也是一代一代发展的，只有跑在前面的才能拿到最前面的利润回报。

　　全国人大代表、江苏万顺机电集团董事长周善红对此也深有感触。周善红说，企业在创新的过程中，政府的推动作用很明显，引进一个博士生，政府配套多少钱，安家落户给多少钱。比如说企业建立博士研究站政府一次性给多少钱等一系列优惠措施。企业引进了人才来，带来了高科技的东西，从管理上、创新上都带来了好的机制，给企业创新转型带来了明显的效果。

　　罗志军说，结合江苏产业基础较好、实体经济较强的省情实际，江苏省“十三五”规划《建议》提出，要加快建设具有全球影响力的产业科技创新中心和具有国际竞争力的先进制造业基地。他表示，江苏对未来有信心。

　　罗志军说，这既符合江苏的省情——产业为主，又符合创新驱动的要求，特别是符合转型升级迫切的倒逼机制。当然这个和国家的2025中国制造、互联网+的政策也是完全相符的，又切合江苏实际。总的目标就是要充分发挥优势，通过不断创新，在这一轮的发展中仍然保持江苏的竞争力。