央广网北京10月22日消息（记者马喆 刘会民）据中国之声《新闻纵横》报道，红色的封面和封底，由镰刀和锤头组成的金色党徽，这本手掌大小的小册子，就是《中国共产党章程》，很多人把它简称为党章。党的章程伴随着中国共产党从最初的50多名成员，发展到今天超过8700万名党员。党的章程是全党必须遵循的总规矩，也是每一个党员必须遵守的根本行为规范。

　　为了在新形势下，把党章中有关纪律和廉洁自律的要求具体化，唤醒党章党规党纪意识，维护党章的权威，近日，中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。修订后的两份党内法规有哪些变化？如何体现全面从严治党，把党规党纪的权威性、严肃性树立起来？

　　新公布的《中国共产党廉洁自律准则》分为导语、党员廉洁自律规范和党员领导干部廉洁自律规范等三部分。中共中央通知要求，《廉洁自律准则》自2016年1月1日起施行，现行的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》同时废止。

　　《廉洁自律准则》中规定，中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。同时，坚持公私分明，坚持崇廉拒腐，坚持尚俭戒奢，坚持吃苦在前，享受在后。中央纪委法规室主任马森述介绍，从内容上，《廉洁自律准则》可以概括为“四个必须”和“八条规范”。

　　马森述表示，一是重申了理想信念、根本宗旨、优良传统、高尚情操等四个原则性的要求；二是围绕正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐等四个关系，针对的是全体党员。

　　《廉洁自律准则》的篇幅有多长？从头至尾只有309个字，如果用四号字体打印在A4纸上，也有只有半张纸的长度。马森述介绍，准则篇幅虽小，但却比现行的《领导干部廉洁从政若干准则》在适用范围上扩大了，实现了对全体党员和党员领导干部的“全覆盖”。

　　马森述指出，原来叫廉洁从政准则，适用的对象主要是党员领导干部，而且主要是副处级以上的领导干部。这次修订，按照党章的要求，把它的适用范围扩大到了8700万党员，要求的范围也扩大了，不仅仅在从政过程中的廉洁自律。

　　据了解，现行的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》是2010年印发的，对于促进党员领导干部廉洁从政发挥了重要作用。党的十八大以来，随着全面从严治党实践不断深化，该准则已不能完全适应全面从严治党新的实践需要，这是此次修订的重要原因。

　　中纪委副书记张军认为，经济社会发展和党的建设实践表明，现行的一些党内法规制度已不能完全适应新形势下全面从严治党的需要，一些新的实践成果亟需以制度形式固定下来，实践和形势的发展要求对一些重要党内法规制度逐步进行修订和完善。

　　此次，与《廉洁自律准则》同步修订的，还有《中国共产党党纪处分条例》。《条例》共有三编十一章133条，也将从明年1月1日起实施。《条例》围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，重在立规，是对党章规定的具体化，划出了党组织和党员不可触碰的底线。

　　新公布的《中国共产党纪律处分条例》，体现了“党规党纪严于国家法律”、“突出党纪特色”的要求，把纪律挺在法律前面，增强了科学性、针对性和可操作性，强化了条例的负面清单作用。中央纪委法规室主任马森述介绍，修订过程中很重要的一个原则是：纪严于法、纪在法前，实现纪法分开。

　　马森述指出，过去的《纪律处分条例》存在纪法不分的现象，梳理发现将近80条是和法律相重合的，特别是和刑法重复。法律是公民的底线，如果纪法不分的话，实际上是把党员和普通公民混为一谈，等于把法律底线作为党员底线，这样怎么体现先进性？所以，这次把纪法分开，凡是属于法律要解决的问题，由法律去解决。

　　在《纪律处分条例》，把党的纪律分为类六类，分别是违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。其中“政治纪律”被放在了突出的位置。

　　中央纪委副书记张军认为，党的各项纪律，政治纪律是打头的。不管违反哪方面的纪律，最后都会侵蚀党的执政能力和执政基础，说到底都是破坏党的政治纪律。要从根本上解决问题，落实全面从严治党，还是要依靠党规党纪，依靠制度建设。

　　制度的生命力在于执行。按照中央要求，各级党委要切实担负起主体责任，坚持问题导向，把严守政治纪律和政治规矩放在首位。

　　中央纪委副书记张军表示，立规易，执纪难。“两项法规”的贯彻落实，绝不能只是嘴上说说，纸上写写，墙上挂挂，各级党委（党组）、纪委（纪检组）都要加强日常监督和专项检查，切实承担起党风廉政建设的主体责任和监督责任，督促“两项法规”不折不扣的贯彻落实。实践中存在的随意变通、恶意规避、无视制度的现象，都应当无一例外地受到党纪的严肃追究。