央广网北京10月19日消息（记者王宇 王宗英）据中国之声《新闻纵横》报道，昨天（18日）是联合国安理会批准伊朗核问题全面协议后的90天，也是这份来之不易的协议正式生效的日子。美国总统奥巴马发布备忘录，下令政府开始采取措施解除对伊朗的制裁，以履行美方在伊朗核问题全面协议中的承诺。欧盟也在晚些时候通过了旨在解除针对核问题对伊朗制裁的法律框架。欧盟强调，只有伊朗落实伊朗核问题全面协议，并得到国际原子能机构认可，解除对伊制裁的法律框架才会生效。那么，伊核问题全面协议在落实的过程中能否会一帆风顺？

　　今年7月14日，伊核问题六国和伊朗经过近两年的马拉松式艰苦谈判，在维也纳达成了历史性的伊核问题全面协议——《共同全面行动计划》。伊朗放弃部分核计划换取西方解除对伊经济和金融制裁。延续了12年的伊核问题终于有了一个全面的政治解决方案。当时伊朗总统鲁哈尼发表了这样一番电视讲话，表示伊朗与世界的关系掀开“新的篇章”。

　　鲁哈尼：“今天我要向尊敬的伊朗民众宣布，根据这份协议在实施的当天，所有制裁甚至包括武器制裁导弹制裁，协议中提到的核扩散制裁都会解除，所有金融、银行、保险、交通、石化、重金属等所有的经济制裁都将全部解除，是解除而不是暂停。”

　　过去3个多月里，伊核问题按照《共同全面行动计划》进展顺利。美国和伊朗立法机构先后为伊核问题全面协议亮了绿灯。美国参议院9月10日成功阻止反对伊核全面协议的决议案，为伊核全面协议的顺利执行铺平了道路。伊朗议会10月13日审议并通过关于批准伊政府执行伊核问题全面协议的相关议案，次日获得伊宪法监护委员会的批准。至此，伊朗执行伊核协议也已经没有了法律障碍。在中东问题专家李绍先看来，美伊两国对伊核协议的绿灯放行，并不出人意料。

　　李绍先指出，7月份伊核协议通过时，尽管美国国会和共和党纷纷要阻拦，伊朗议会和国内也有强硬的反对派，但由于协议符合美国利益，美国国会最终会通过。伊朗议会的通过一定在美国国会通过以后，才会开会批准这个协议。伊朗议会批准协议，国内肯定有不同的声音，但从最后表决情况来看，应该说绝大多数、压倒性多数，反对派只有不到四分之一的票数。

　　《共同全面行动计划》18号开始生效，意味着从这一天开始，各方将采取必要的安排，为执行在《共同全面行动计划》中的承诺做准备。欧盟和美国将开始启动“解除”或“停止执行”对伊朗大部分经济和金融制裁的程序，为可能于今年底或明年初全面协议“执行日”到来时，立即实施上述措施做准备。而伊朗则将在国际监督下，开始减少铀浓缩活动规模，拆除和封存纳坦兹和福尔多燃料厂的部分离心机和铀浓缩相关设施，重新设计和改建阿拉克重水反应堆，减少浓缩铀库存等。

　　然而18号的协议生效日，并不等于协议真正开始执行，而且伊朗和西方之间长期以来的历史积怨、互不信任，将会使得协议真正执行起来步履维艰。举个简单的例子，西方各国之所以要制裁伊朗，就是不让伊朗制造核武器，然而伊朗总统鲁哈尼以及整个伊朗，却一直否认试图制造核武器。

　　鲁哈尼：“如果伊核六国想要宣布，他们‘阻止’了伊朗制造原子弹，那他们应该意识到，而且整个世界都该意识到，在伊朗最高领袖的指引下，伊朗科学家们都知道，制造原子弹是错误的。伊朗从来没有寻求制造原子弹，以后也绝不会这样做。”

　　接下来，伊核问题六方和伊朗19日将于维也纳举行政治总司长会议，讨论全面协议的进展情况。这是全面协议达成后，各方首次举行此类会议。随后扮演监督和核查角色的国际原子能机构将会对伊核问题的继续推进起到关键作用，最迟12月15日，国际原子能机构将作出最终评估报告，澄清和判断曾经在此前的报告中列出的有关伊朗“可能发展核武器”的12项问题。中东问题专家李绍先指出，由此开始，伊核协议未来在落实过程当中，还可能遇到很多困难。

　　李绍先表示，伊核协议的落实，将会是一个比较长的过程，协议是按照分步对等的原则往前落实推进，伊朗更关注的是解除制裁，美国更关注的是把伊朗开发核武器的途径彻底堵死，双方关注的点不一样，所以落实起来就会针锋相对。美伊之间现在充满着相当深的隔阂，冰冻三尺非一日之寒。到目前为止，虽然伊核协议达成，但美伊之间的战略猜疑并没有消除。毕竟美国进行了长达将近四十年的敌对伊朗宣传，伊朗国内也是如此，他是一个过程。所以伊核协议绝不可能一帆风顺。