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浙江新昌县拆除城区全部报刊亭 “一拆了之”难解转型难题

2015-09-15 07:28:00 来源:央广网

  央广网北京9月15日消息(记者管昕 浙江台记者李录宾)据中国之声《新闻纵横》报道,浙江新昌县拆除城区全部报刊亭。城市发展遭遇转型难题,能否因此“一拆了之”?

  街头林立的报刊亭,在很多城市,都是人们司空见惯的一道风景。路过报刊亭,买一份报纸或者杂志,也是不少人的生活习惯。不过,今天过后,浙江绍兴新昌县的市民,恐怕很难维持这样的习惯了。

  从今年9月16日,新昌县将拆除城区范围内所有已设置的报刊亭。对此,有市民表示不方便,还有报刊亭的经营者对未来生计表示担忧。对于这一系列问题,当地政府是否给出了解决方案?

  吴玲妃是新昌县的一位报刊亭经营户,从事这一行当已经十多年了。今年7月下旬,她接到了由新昌县城市管理行政执法局、新昌县文明县城创建领导小组办公室和新昌城市道路交通拥堵治理工作领导小组办公室联合下发的一纸通知。

  记者:通知里说些什么内容?

  吴玲妃:就是他们主要说,9月16号起城区内不能设报刊亭,9月15号前要迁移。逾期不拆他们要来强制执行。

  实际上,早在去年3月,当地政府就曾下发通知,要求经营户自行迁移或拆除报刊亭。因为害怕拆除行动带来损失,不少经营户从今年年初开始就停止进货。对于这次拆除报刊亭的行动,不少年轻人表示无所谓,而一些上了年纪的市民则表示出了惋惜。

  市民:拆掉是不好的。那人家到哪里去买呢?不方便呢这样子。

  那么,对于这部分有需求的人员来说,在这些报刊亭拆除之后,他们的文化生活又该如何满足?采访时,当地还拿不出一个具体而明确的解决方案。

  新昌城管局副局长张炎敏:上次我们跟宣传部门也沟通了,也考虑下一步在不影响交通,视线对市容又没有影响的位置再设置。

  记者:再设置多少?比现在多还是比现在少?

  张炎敏:这个我们倒没有。这个不是我们一家能定的。

  据了解,这批报刊亭的经营者普遍年岁较大,学历不高,家庭经济状况一般,这中间不乏残疾人,双下岗职工等等。报刊亭拆除之后,他们的生计该如何解决?

  对于这个问题,当地表示并没有纳入考虑范围。

  新昌县城管局副局长张炎敏:这个我们具体也没什么(安排)。因为当初他们签订的合同不是跟我们签的。我们是跟报业跟社区签合同的。这个是跟邮政局签的。

  据张炎敏介绍,将要拆除的32家报刊亭中,除6家属于个人出资,其余26家报刊亭是由城管部门租赁给新昌县邮政局、街道社区和绍兴报业传媒集团,再由这些单位转让给现在的经营户经营,并收取一定的费用。截至目前,城管部门与新昌县邮政局等单位的合约期限已满。

  不过,在合约期外,部分经营户仍有签租赁协议并交付租金。报刊亭经营户陈彩英,与当地湖莲潭社区居委会签订了租赁合同,约定租赁期从今年9月1号至明年8月31号,目前已交纳半年租金1500元。拆除报刊亭,这笔费用如何清算?至今没有说法。  

  记者:那现在让你搬也没补偿没说法的啊?

  陈彩英的丈夫何银昌:没有的。县领导让我们去找甲方。

  记者:社区怎么说?

  何银昌:我的情况只能向上面反映,他也没办法。

  无论是市民今后如何购买报刊,还是报刊亭经营者面临的合约和生计等问题,截止到目前,当地政府并没有给出妥善的解决方案。目前,新昌县的做法,简单地概括,就是“一拆了之”。那么,新昌县为何决定拆除这些报刊亭?报刊亭的经营出现了哪些问题,这些问题又真的能够通过简单拆除就得到有效解决吗?

  为什么要拆除这些报刊亭?新昌城管局副局长张炎敏这样解释。

  张炎敏:我们新昌报刊亭有一个特点,一个就是基本都在路口,占用都是人行道,转弯视线影响比较大。第二个特点,我们报刊亭基本上是已变味了,买卖报纸变成附带,变成经营杂货或者饮料香烟。

  实际上,新昌县报刊亭暴露的问题,在全国大部分地区的报刊亭都可以看到。那么,报刊亭该如何转型发展?在今年的全国两会期间,全国政协委员、央视主持人白岩松就曾提交有关“将报刊亭升级为城市报刊文化亭”的提案,建议国家相关部门大力扶持,拓宽报刊亭经营范围,将其打造为一个城市的文化地标。

  实际上,相关探索早在几年前就已经展开。同样是在浙江,过去,杭州也有报刊亭占道经营等问题。2011年,杭州市邮政局斥资2000多万元,对全市386个报刊亭进行升级改造, 除了能买报纸、杂志,市民还可以在这里缴水电费,还能买飞机票和省内长途汽车电子客票,使报刊亭俨然成为市民的“百事通”。

  杭州市报刊发行局局长巫丹云:国际上很多报刊亭,哪一个国家的报刊亭只卖报刊呢?都是有这种附加类产品。主要我觉得是要管好,不是要堵,而是要疏通,让他们经营合法化,对他们约束管理,让他们能够生存下去。

  浙江省作家协会主席麦家认为,报刊亭是一个城市不可或缺的对外文化窗口,对报刊亭的整治不应简单使用消减的手段。

  麦家:报刊亭对一个城市来说是需要它的存在,因为本身还是有市场的,另外一方面也是一种传播文化,传播书香的驿站,作为一个城市如果没有报刊亭也就少了一道风景线。

编辑:高梦蝶

关键词:报刊亭;发展;转型

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