央广网拉萨8月13日消息（记者德庆白珍 罗布次仁） 据中国之声《新闻纵横》报道，近年来，西藏自治区一方面创新社会管理体制机制，以覆盖全区的“双联户”模式处理基层事务、带动民生发展；另一方面，加大硬件投入，七成财力用于民生领域，改善群众生产生活质量。软件硬件齐发展，基层社会换新颜，百姓迎来新生活。

　　早上6：00钟，位于八廓东街的老巷丰富藏餐馆开始迎来第一批茶客。这一看似普通的双联户增收点，预计一年能给八廓社区99个联户家庭创收120万元。

　　餐馆负责人强丹：目前我们的营业额每天大概有6000到7000元左右，一年营业额240万左右，除掉成本120万，盈利在120万左右。通过劳力和资金入股方式投入到藏餐馆一共是99户，到了年底分红的时候每户每年增加一万块钱左右。

　　为了创新西藏基层社会管理体制机制，2013年，西藏在全区推行“双联户”服务管理模式，也就是说，以5户或10户居民自愿结合组成联户，并且选取自己认可的代表为联户长，这种管理模式使得基层发生的许多事情，可以第一时间在组长和户长那里得到发现和处理，社会管理重心下移，实现了“联户平安，联户增收”的双赢。

　　政府每月拨给联户组长900元，一是补助他们的生活，另一方面，也可以更好的调动联户长们的积极性。今年45岁月的阿珍，就是八廓社区嘎张大院的联户组长，管理着大院56户人家。双联户制度，让她的生活有了稳定收入，也让大家的生活更加和睦：

　　阿珍：这是我的第一个固定收入，对生活帮助特别大。所以，我也是尽职尽责地管理好大院的事务。谁家有事，都是群策群力，第一时间帮助解决了，处的都特别好。

　　除了管理软件的创新，硬件的更新，也让古城居民的生活得到巨大改善，耗资15亿元的老城区保护工程，一面对古城区历史久远的建筑进行加固修缮，一面对上下水道、供电线路等基础设施进行了全面改造。

　　普布，家住拉让宁巴大院，她说，与以往相比，现在的生活舒适多了：

　　普布：以前，一个大院共用一个旱厕，夏天臭的不行。一个大院共用一个电表，每月都要为电表吵一次，现在一户一表，用多用少清清楚楚。

　　而如今，空中乱接乱拉的电线蜘蛛网已经全部埋在地下，房间里的电线也已经入管，清爽更安全。离拉让宁巴大院不远的地方，一辆城关区蔬菜直销车停靠在街角，在这里，古城居民可以买到市场上价格最低的蔬菜水果。而这样的直销车，共有100台，分别投放在市区68个点。城关区副区长张进才说：为了保障中低收入人群能吃上肉、喝上茶，城关区打造净土产业园，自建蔬菜水果温室大棚、净土奶牛养殖厂：

　　张进才：出发点是为了平易拉萨市的蔬菜和肉价。总共7000多棚，让蔬菜从温室大棚直接上我们的直销车到社区，减少了中间的一道、二道贩子批发程序，才能我们拉萨市的群众吃上便宜安全的蔬菜。

　　有数据显示， 2011年至2014年西藏财政总支出达到了3890亿，其中社会保障与就业、教育、文化，医疗卫生等重点部门的支出为2759个亿，占到总支出的70.9%。

　　自治区政府对民生的重视，不仅体现在数字上，更实实在在的体现在老百姓的日常生活中。八廓社区居委会书记次仁德吉说：看病、教育、体检等问题，这些年，都有了大改善：

　　次仁德吉：像我们居委会，低收入人群看病100%报销，其他能报95%，有病不能医的现象可以说彻底没有了。对群众帮助最大的，还有免费教育，城镇居民收入相对低，子女免费受教育给他们解决了大问题。每年还能免费体检，应该说从吃、穿、住、行方方面面政府都考虑到了。

　　西藏自治区财政厅预算编审中心主任张印川表示，今后，财政将继续以改善民生作为出发点和落脚点：                

　　张印川：中央第五次西藏工作座谈会以来，农牧民安居工程深入推进，完成了4500个行政村的村容村貌改制和环境整治，教育得到优先发展公共设施全部免费，全民体检工程全面落实，基层的医疗保障得到加强城乡社会保障实现全面覆盖，西藏应届大学生全部实现就业。