央广网鹤岗7月3日消息（记者刘飞 乔仁慧 实习记者邓诗如）据中国之声《新闻纵横》报道，近日，中国之声关注了黑龙江鹤岗一公职人员小区建设存在的问题。鹤岗市2011年规划建设松鹤生态新区，并规划在新区内建设一公职人员小区，由黑龙江松鹤房地产开发公司组织施工建设。

　　该小区房屋购房合同约定在2014年10月1号前交房。但是，该小区未能如期交工，目前仍处停工状态。

　　今年初，有购房者按照合同约定的争议解决方案提交了仲裁申请，但仲裁未果，未获答复，并远超所规定的5天答复时限。鹤岗市仲裁委员会表示，市政府在协调解决，暂无法仲裁处理。

　　对于该公务员小区的建设问题，该项目相关负责人回应称，鹤岗市决定，对部分购房者提出的退房要求，将按合同约定兑现。而小区建设将会继续推进。

　　尽管当地政府部门没有全面叫停该项目，但有关专家指出，这种建设公职人员小区本身是在打相关规定的“擦边球”。

　　黑龙江松鹤房地产开发有限责任公司。注册资金2000万元，法定代表人是屈广臣。他的另一个身份是，鹤岗市东山区区委副书记、区长。此外，东山区副区长柳鸿雁也在这家公司任相关负责人。但是，我国《公务员法》规定，公务员不得有“从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务”的行为。2013年《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》中也明确规定，现职党政领导干部不得在企业兼职（任职）。

　　国家行政学院教授竹立家：法律规定就是党政机关的领导干部不许在企业兼职，这是最基本的、常识性的法律。不论地方以何种理由违反《公务员法》都是不对的，不论是哪个部门的意见。

　　一份相关文件显示，该小区的发售对象是鹤岗市各机关、事业单位的公职人员和公职离退休人员。根据该小区原本的团购实施意见，其曾承诺在价格方面做到“不做商业赢利，不赚公职人员一分钱”。此外，按照购房者的级别，还可享受相应购房优惠。

　　据了解，当时该小区房价每平方米在3000元上下，比当时当地市场价有小幅优惠。多位鹤岗市时任及现任领导也购买了该小区房屋。

　　但是，采访中有公职人员表示，当时大家购房并不十分踊跃，该小区一共814套房屋，售出401套，不到一半。

　　公职人员：当时这分房子几次推进会，我当时跟着凑热闹也跟着去开了。这房子怎么好怎么好，火车站在哪儿建，在哪儿建飞机场。因为那时候不是政府号召每个机关必须得落实任务，挪个数，回头各机关落实好，坑的是公务员。当时是啥呢，别人要还不给，必须是公务员，各个单位分的，一个单位多少户。

　　每户购房者已缴纳2/3购房款，该小区项目相关负责人称，这部分资金已用于小区建设：

　　小区项目相关负责人：市场运作一部分，就大家买房人承担一部分，政府投入一部分，优惠政策照顾一部分，就税收还有其他的减免一部分，就形成这么一个低成本高质量的（项目）。

　　而在1998年《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》中就已明确：停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化；发展住房金融，培育和规范住房交易市场。

　　对于建设公职人员小区，国家行政学院教授竹立家认为，这是在打相关规定的“擦边球”：

　　竹立家：可以简单讲，是变相的福利分房，或者换句话说，是变相地占有和利用公共资源，为公职人员廉价地盖公职人员小区。这种现象，起码是不正之风，利用职权，谋取好处。税费减免只是一方面，这些都是利用公共权力来实现。

　　对于该公职人员小区建设所存在的问题，鹤岗市责成该工程相关负责人柳鸿雁回应称，总体上，该小区将继续建设，有部分购房者提出退款诉求的，将按合同约定履行。

　　柳鸿雁：公职人员是市委市政府认真推进的民生工程。对于这样一个工程，市里要按照原来的规划和计划，继续推进建设。对于继续买房的，市里坚定不移推进建设，也按照原来的规划设计（建设），重新签订购房合同。要求退房这部分人，要严格按照合同中规定的连本带息进行兑现。具体建设方案和资金筹集，正在研究当中。

　　该小区一共814套房屋，原工程预算需4亿元。卖出401套，已经预收购房者房款约1亿元。目前，不管是退房款还是继续建设，都面临较大资金问题。

　　鹤岗市在回应中称，如何继续建设该小区的详细建设方案另行研究制定；将按照量力而行、尽力而为和政府引导、市场化运作的原则，加快新区基础设施建设和公职人员小区配套工程建设：

　　鹤岗市：具体建设方案和资金筹集，正在研究当中。

　　记者：对剩余房屋和退房的部分？

　　鹤岗市：主要还是采取市场化销售的这种（方式）。这个随时随地我们会拿出市场化推进的意见。