央广网北京5月24日消息（记者任梦岩 肖源 实习记者邓诗如）破产的抚顺铝厂和下岗的厂办集体职工，两者间的矛盾纠葛已经持续了15年。辽宁抚顺铝厂是新中国成立后的第一家轻、稀有色金属冶炼加工企业，鼎盛时，厂内各种管道、铁罐林立，犹如一座城池。但是随着时间推移，抚顺铝厂效益开始下滑，2010年，国务院批准抚顺铝厂政策性破产。

　　随后，中央下拨了10个亿的专项资金用于解决铝厂职工的安置问题，但是有职工向中国之声反映，其中的五个亿，都是抚顺市国资委、抚顺铝厂与职工一起造假套取的，套取后的资金有相当一部分不知去向。

　　张恩山是抚顺铝厂的厂办集体职工，1980年张恩山和许多返城知青一起通过大集体劳务派遣的方式进入抚顺铝厂，张恩山说，作为集体职工，虽然干的活和厂里的合同工一样，但拿得钱更少，甚至没有任何的社会保险。2010年抚顺铝厂破产，给张恩山们带来了转机，铝厂领导告诉这5427名集体职工，改变身份的机会来了。

　　张恩山：报破产时，开职工会说，我们每人可以享受到全民合同职工待遇，给我们交养老保险、医疗保险，都由国家来支付。当时挺高兴的，我们是集体职工，想变为全民职工，盼望已久，都盼红了眼。

　　身份的转换并非没有代价，当时，面临破产的抚顺铝厂早已无力支付员工保险，按照国家法律规定，集体职工不参与国有企业破产。那么钱从哪儿来？张恩山说，抚顺铝厂将5427名集体职工突击变为合同制工人参与破产，然后再找中央要钱：

　　张恩山：当时造假的时告诉我们，把我们的档案，集体变成合同，一人要7张照片。承诺我们，向国家套出钱以后，按国家政策，套多少发多少。给我们缴养老保险、医疗保险还有补偿金。

　　原在抚顺铝厂劳务公司保卫科的高维俊告诉记者，职工交上来的七张照片，都用于制作新的档案，由于大部分厂办集体工是上世纪80年代入厂，所以还需把档案做旧：

　　高维俊：领导安排我们这么干，有些档案需要往里补充材料，材料都是造假。当时做完之后，喷茶水，用熨斗熨，茶水熨完纸张就会发黄，效果更逼真。

　　高维俊称，他也是厂办大集体的职工身份，为了将5000多份档案做到能应付检查的程度，20多人干了50多天：

　　高维俊：反正20多人，干了一个月零二十天。

　　记者：你自己造了多少份？

　　高维俊：我记不住，太多了。

　　伪造五千多份职工档案，套取财政5个亿的补助，铝厂能享受财政补助的职工也从原本的3613人变成了9040人。根据财政部“财企2010351号文件”显示，中央将10亿2984万元拨付给辽宁省，用于抚顺铝厂破产所需的职工安置费用。

　　然而，就当职工们坐等拿钱的时候，让他们无法接受事情发生了，5千多名职工最终只能按照全民合同制职工标准的40%拿到安置费，以他们的假档案套取的财政补助去向至今是个谜。这笔巨资到底去了哪？

　　据职工们提供的《抚顺铝厂破产费用测算明细》显示，这10亿元中的4.9亿拨给了本应享受财政补助的3613名员工。剩下的5.8亿，应该拨付给这5427名破产前改变身份的职工。其中，养老保险、医疗保险、拖欠工资共计2.36亿，职工安置费用为2.5亿。从报表上看，发放完毕。然而，这些职工称，在每人拿到了3600元的生活补助费之后，他们被告知，不能按照原定计划得到补偿，如果要拿破产补助，还是要按照集体职工签署协议。原本梦想的一年工龄能得到的1708元补助，变成了702.7元一年。集体职工王春生告诉记者，中央拨付的养老、医疗保险非但得不到，还要从这一年702的补助中再扣一遍。

　　王春生：我们签完字以后，知道没有给我们交医疗保险，我们就要求他们把医疗保险办了，因为国家已经把钱拨下来了。单位有安置款，他却拿我们的安置款，交了企业所拖欠的职工医疗保险。把国家拨下来的养老保险费用挪用了。

　　王春生称，转变身份后，以他23年的工龄，除养老、医疗保险外，自己还可以拿到3万9千元。而如今变补偿款变成了1万6千元，扣除养老、医疗保险后，自己只剩4034元。而另一名原来的集体职工张恩山，却一分都没拿到：

　　张恩山：我40年工龄，一年1708元，我应该拿6万多，他们一分没给。凡是2012年6月30日为止退休的，一分都没拿到。